中国信息化杂志：做中小企业发展的助推器

　　中国信息化杂志 记者/逯阳

　　中小企业在贵州省国民经济中具有重要地位，是经济产业链中不可或缺的重要环节。贵州省如何利用信息化的手段提升中小企业市场竞争力，使其稳步成长？6月26日，本刊记者独家访问了贵州省中小企业局局长龙超亚。

　　搭平台 建起沟通桥梁

　　《中国信息化》：龙局长，您好！据了解贵州省中小企业和非公有制企业主要分布在县、区级行政区域，中小企业在这些区域内如何布局，面对这样的布局，您作为中小企业局“一把手”在信息服务架构的搭建上，是如何统筹安排的？

　　龙超亚：纵观全国，中小企业分布在县、区级行政区域是很普遍的现象，只是分布的比例略有不同而已。贵州省地处云贵高原，地理环境独特，分布在贵州省辖区9个地(州、市)88个县(市、区、特区)的中小企业，量大面广，是县域经济发展的主力军。

　　面对分布零散的中小企业，政府如何搞好行业指导、产业政策导向、技术创新、提高企业整体实力等服务，是中小企业管理部门面临的一个重要问题。这使我们更加认识到信息化的重要性和必要性。对中小企业的信息服务架构，我们的思路是：一是以“中国中小企业贵州信息网”为核心机构，辐射和带动全省中小企业信息化。二是分阶段建立9个地(市、州)中小企业信息网分站。三是建立县级中小企业服务中心，提供信息服务。四是支持、帮助企业自身信息化建设。五是充分发挥社会资源，为中小企业提供信息化服务，例如，人才流动、网上交易、就业促进等等。

　　《中国信息化》：请您详细谈谈“中国中小企业贵州信息网”发挥着怎样的作用。

　　龙超亚：这个网站是贵州省中小企业局主办的政府公益性信息服务网站，于2005年2月5日开通。建站的宗旨是通过先进技术手段，收集发布相关信息，帮助政府各职能部门开展相关工作，指导各类社会团体、中介组织为中小企业提供服务，促进和支持中小企业、非公有制经济健康发展。网站的定位是一个面向中小企业提供信息服务的网络体系，一个中小企业服务体系的基础工作平台，一个中小企业管理工作的信息化支撑平台，一个分布全国的服务体系。网站的目标是建立起覆盖全省的、以省站为龙头、以地区网站为基础、以县市网站为支撑、以专业化网站为补充的上下互动的大型信息网络和服务平台，各网站间将通过技术手段实现信息互动和资源共享，形成上下一致、形象一致的政府公益性信息服务网，日均点击率达1万次以上。目前，中小企业贵州信息网点击率突破了一百万次，发布的信息已有10000多条。

　　中国中小企业贵州信息网根据国家以扶持中小企业、非公有制企业为方针，为促进和支持贵州中小企业、非公有制经济健康发展而建立。中小企业贵州信息网成立以来，面向中小企业的政府主管部门、中小企业中介机构及中小企业提供了广泛的服务，积极配合国家发改委中小企业司和省中小企业局的工作，及时报道国家为促进中小企业、非公有制经济发展而制定的各项方针、政策及法规，建立了省中小企业发展专项资金网上申报系统，成功地为贵州100多家中小企业完成了信息化工作。为配合贵州省中小企业局做好省委、省政府举办的2006“多彩贵州”旅游商品设计大赛、旅游商品能工巧匠选拔大赛和旅游商品展销大会的承办工作，中小企业贵州信息网在现有的网络平台上建立了2006“多彩贵州”两赛一会工作网站。

　　《中国信息化》：您能举个例子吗？

　　龙超亚：融资难、贷款难是制约中小企业发展的首要问题，为了改善这种状况，贵州省政府设立了“贵州省中小企业发展专项资金”。贵州省中小企业局严格按照《贵州省中小企业发展专项资金管理暂行办法》的规定开展项目申报工作，同时在中小企业贵州信息网上设立了网上申报系统，公开公布申报指南、申报要求、申报程序等，为企业带来很大的便利，也提高了机关工作效率和透明度。贵州省中小企业局一年要接收几百个企业的申报，在没有开通中小企业贵州信息网的时候，所有申报项目的中小企业都要来贵州省中小企业局，跑到办公室来问这个行不行，那个可不可以。这样不仅耽误了企业的正常运转，也影响了机关办事效率。自从开通网上申报、网上公布以后，几乎没有企业来来回回到贵州省中小企业局来问询，企业非常满意。

　　促发展 激励企业创新

　　《中国信息化》：2005年，贵州省中小企业经济得到良好发展，资料显示企业自主创新能力增强。请您结合当地特色谈谈，中小企业信息化在中小企业技术创新中承担了怎样的使命，如何激发中小企业持续成长。

　　龙超亚：中小企业已成为我国进行技术创新和开发新产品的主力军，信息化在中小企业创新中发挥着不可忽视的作用，它是给中小企业带来效益的工程，是中小企业参与市场竞争的需要。只有信息技术与中小企业业务流程有机结合，才能有助于中小企业提高市场反应能力、经营管理水平、生产和运营效率。因此，贵州省结合地域特点将企业信息化以中小企业发展为目标，从解决中小企业实际问题入手，使信息化成为企业提高创新能力和竞争力，实现创新发展的“助推器”。

　　贵州省中小企业自主创新能力和新产品开发能力不断增强，1985年至2005年，贵州省非公有制企业申请职务发明占贵州省的43.02%，授权职务发明占全省的40%。但是并不是所有的中小企业都具备自我创新的能力，还有一些中小企业渴望创新，但是自我“造血”功能不强，自我创新的能力较弱，就需要政府的引导和一个研发团队的共同努力。贵州自然资源富集，是我国著名的地道药材主产区，植物药、动物药、矿物药品种繁多，既有传统珍稀名贵药材也有极具开发价值的原料药材，还有特色鲜明的苗药，民族药业的发展优势突出。目前贵州民族药国家标准品种的数量、销售量、生产厂家GMP通过数量均居全国第一。医药企业也在蓬勃发展，但是单个企业新技术、新产品的研发是很吃力的。现在很多的贵州中小企业把研发基地设在上海、北京、深圳等地，或者与当地的研发部门建立联系。

　　研发的过程就是不断实验的过程，不断地发现问题、解决问题的过程，研发后的新产品必须很快地与企业、市场接轨，哪一个环节都离不开信息化的建设。1999年，贵州益佰制药有限公司计算机中心成立了。截至2006年5月， OA办公自动化系统；人力资源管理系统、移动营销系统、财务物流管理系统、药研所专用的医药图书查询数据库；RTX员工即时通讯软件平台等良好运行，并建立了5个专业网站，为企业的创新注入了信息化的生机。

　　中小企业的创新，有别于大企业。因为国家级大企业，经过多年的发展积淀，基本上都有自己的信息化设备，都有自身研发的团队，而中小企业要发展恰好需要政府的扶持，需要社会的帮助，更需要信息化创新手段。我之所以非常重视中小企业信息化建设工作，就是觉得贵州省是欠发达地区，中小企业如果不利用信息技术，只能是跟着别人后面走，发展必定不会很快。

　　《中国信息化》：中小企业局有哪些举措激励中小企业利用信息化的手段进行创新？

　　龙超亚：通过相关法律法规的制定和完善，有效地保护知识产权，落实各项财税优惠政策，形成了多渠道的创新投入机制，激励企业的技术创新活动。鼓励企业建立技术要素参与利益分配机制，加快建设一支高素质的企业技术创新队伍，提高企业技术创新能力和企业市场竞争力。

　　规范和明确了政府部门在支持企业技术创新、市场导向服务方面的各项职能，形成与国际接轨的技术创新要素市场，促进产业技术要素的聚集和扩散，为区域经济的协调发展提供技术支撑。

　　通过多种培训形式，对企业技术创新骨干、创新管理人员提供在职教育，培养一批具有创新意识、懂技术、会管理、善经营的企业家和各类技术创新人才。

　　提高信息服务水平，激励企业的技术创新。为促进中小企业的技术创新，既要发展全省性的官方信息机构，为企业创新和发展提供政策指导和融资帮助，又要鼓励和支持成立相应的半官方或民间的信息服务机构，为企业提供技术和管理咨询、信息和人员培训等服务，提高企业的技术和管理水平；建立和健全为企业服务的融资信息机构，为企业创新和发展提供融资渠道；完善企业行业协会和建立各种信息网络，为企业提供全方位的服务。加强企业技术信息网络化的建设，加快科技信息、技术商品信息、科技专家信息的流通，使企业及时地通过信息网络获取有效的信息服务。

　　重优势 形成产业集群

　　《中国信息化》：贵州省物华天宝、人杰地灵，中小企业局如何利用信息化手段引导量大面广的中小企业形成优势产业集群，提升整体竞争力，使贵州省经济社会发展大局更加稳定。

　　龙超亚：贵州中小企业规模小、较分散，目前还没有形成成熟的产业集群。但贵州有很多可形成产业集群的龙头企业，茅台酒集团是就是其中比较典型的企业。作为白酒行业排头兵，茅台酒集团近年来发展非常迅速，贵州酿酒工业制定了以茅台为龙头的品牌带动战略，除了注重发展主业以外，也在逐渐带动一些配套产品的发展，如茅台酒的包装物、原料等。酒乡遵义市、中国酒都仁怀市，也逐渐形成以众多中小企业为主的，以酒业为龙头的产业集群。还有：具有贵州特色的中药、特色食品、辣椒、新材料等也具有了产业集群的雏形。

　　如何使产业集群形成竞争优势，当然离不开信息化的建设。例如，人们喜爱的“老干妈”辣椒酱，现在已成为国际、国内知名的辣椒酱品牌，凡是有华人的地方就有“老干妈”她就是贵阳南明老干妈风味食品有限公司的主打产品。2005年贵阳南明老干妈风味食品有限公司的信息化项目开始运行，公司财务、物流信息系统的运行，从制度建设、成本控制、预算管理等方面强化财务管理和物流管理，使其管理和经营更加规范化。这种规范化操作，使围绕辣椒酱生产的一些配套的中小企业，也得到了长足发展。

　　我们就是要在提高企业集聚度，优化生产要素和资源配置，加强对产业集群发展的引导和规划方面，促进形成一批有特色、有规模、体系完整、科学的中小企业产业集群，提升区域综合竞争力。同时，搭建公共信息服务平台，开展网上咨询、法律服务、科技服务、信息发布、现代物流等中介服务，依靠科技进步和技术创新促进中小企业快速发展和结构调整。

　　找问题 努力突破瓶颈

　　《中国信息化》：各领域信息化的发展都面临着诸多瓶颈，中小企业信息化更具有自身独特性。您认为贵州省中小企业信息化发展面临着的瓶颈是什么？

　　龙超亚：从目前的情况看，提高对信息化促进中小企业发展的认识是首位，其次企业信息化资金的投入和人才培养也是制约中小企业信息化发展的瓶颈。调查显示，贵州省目前有20%的中小企业认为自身需要也能用得起、20%的中小企业想用用不起、20%用不好、20%～30%不会用。

　　《中国信息化》：面对上述瓶颈问题，贵州省中小企业局将采取哪些措施逐步突破？

　　龙超亚：首先要提高中小企业对信息化的认识，然后要充分发挥政府指导、服务的职能。我省中小企业发展专项资金向有信息化建设意愿的中小企业倾斜，发挥中小企业发展专项资金的鼓励、支持、引导作用。加强与金融机构合作，建立和完善贵州省中小企业经济信用担保体系建设，为商业银行推荐具有良好成长性的企业，通过搭建信息平台，密切银企关系，做好中小企业信息化人才培训工作，继续实施“国家中小企业银河培训工作”和“贵州中小企业星光培训工程”，将一般意义上的计算机培训上升为信息化人才培训。将根据企业需求设置不同内容、不同形式的学习、培训和考察。同时，加大各地中小企业服务中心的建设力度。强化中小企业信息化观念，通过网络使用招商引资，通过“请进来”、“走出去”，使企业开拓眼界，了解市场，外引内联，增强企业竞争力。

　　话展望 任重道远

　　《中国信息化》：今年是“十一五”规划的开局之年，请您谈谈贵州省中小企业局在“十一五”期间对中小企业信息化发展有哪些设想？

　　龙超亚：我们将进一步把“中国中小企业贵州信息网”做好、做强，并逐步建设省、市、区三级中小企业网，使地处偏远地区的中小企业，也能方便快捷的使用。如：铜仁地区石阡县中小企业管理服务中心，先后在县财政专项拨款中得到30万元，后又申请贵州省中小企业发展专项资金35万元加上自筹的5万元，建立了中小企业信息化网。

　　通过信息化网络为中小企业提供国家政策法规、行业发展趋势、投融资渠道、科技成果、技术需求、企业管理、市场营销、人力资源等信息服务，鼓励引导企业在网上交易等等。

　　信息化是一个长期的过程，必须循序渐进，一方面要积极推进，另一方面也要认识到，不要指望通过信息化解决全部问题。“十一五”期间，我们要着力解决以下几个问题：领导重视、合理规划，鼓励企业足够投入，整合资源，帮助中小企业以较低成本实现信息化。

　　(刊发于中国信息化杂志2006年7月5日《中小企业信息化区域特刊》栏目）