专访欧盟竞争专员：重罚微软 我们别无选择

　　CNET科技资讯网7月13日国际报道 由于象有“铁娘子”之称的前英国首相撒切尔一样强硬，欧盟竞争专员内莉获得了“Nickel Neelie ”的绰号。

　　64岁的内莉再次证明其绰号名不虚传，本周三，她因没有能够遵守2004年的反垄断裁定而对微软公司课以了2.805 亿欧元(合3.573 美元)的重罚。

　　当2004年出任欧盟委员会的反垄断负责人时，她面临许多批评，人们担心她曾经担任企业董事的履历会使她“偏爱”企业。

　　但是，这位荷兰的前运输部长已经表明，在与“财富500 强”企业打交道时，她一点都不手软。问问微软就知道这一点了。

　　本周三，内莉通过电子邮件回答了CNET News.com 有关这次罚款的问题。

　　问：处罚微软的决定已经做出，你们是根据什么因素决定的这一罚款金额的？每天可以罚款0-200 万欧元，这是一个具有相当大灵活性的“弹性空间”。

　　答：欧盟委员会去年11月份就正式警告微软，如果它不能提供“完整和精确”的互操作性文档，并以合理的条件提供给竞争对手，它将会受到最高每天200 万欧元的罚款，时间由去年12月15日算起。

　　今天做出的每天150 万欧元罚款的决定反映了这样一个事实，微软没有提供“完整和精确”的文档已经极大地损害了反垄断制裁措施的效果。

　　如果得出微软没有以合理的条件将这些互操作性文档提供给竞争对手，欧盟委员会将再次对微软课以重罚。

　　问：你们是如何确定罚款截止日期的？是什么事促使你们选择这一截止日期的？

　　答：罚款的截止日期是6 月20日。由于自这一日期后微软一直在提交大量修改后的互操作资料，要评估微软是否遵守反垄断裁定就不大可能了。

　　问：你们何时向微软通报了罚款决定和罚款金额？微软的反应如何？

　　答：我们于今天上午正式向微软通报了这一决定。我恐怕不能对微软的反应发表评论，这也是不恰当的。

　　问：你相信这次罚款会在未来对微软构成“威慑”吗？你为什么会有这种感觉？

　　答：我为欧盟委员会今天不得不采取这样的措施感到遗憾，但考虑到微软迄今为止仍然没有遵守反垄断裁定，我别无选择。

　　今天的裁定反映了我确保微软遵守其义务的决心。我真诚地希望，今天的这一裁定，以及未来可能的金额更高的罚款，会使微软遵守反垄断裁定。

　　问：你相信微软会认真地解决问题吗？

　　答：微软曾表示反垄断裁定中对其义务的规定是不明确的，或者在不断变化。我不能接受这种说法，微软的义务在2004年的反垄断裁定中就得到了明确的阐述，而且从来没有发生过变化。

　　独立监督人也认为，反垄断裁定清晰地阐述了微软的义务。我必须这样说，象微软这样的公司不知道如何编写确保互操作性所需要的文档是不可想像的。

　　问：自3 月份公开宣布关注Vista

　　答：我已经向微软通报了我的观点，即在开发Vista 时应当考虑2004年反垄断裁定的精神，以避免产品发布后再遭遇反垄断问题。

　　事实上，微软也在寻求欧盟委员会在这些问题上的看法。但是，由于要在明年才会发布，要推断有关Vista 的问题还为时过早。

　　我注意到，许多美国和欧洲公司向我们表达了对Vista 可能带来的竞争影响的担忧，我们正在就此与微软进行沟通，当然了，我们希望微软能够确保Vista 符合我们的有关法规。

　　问：微软主席盖茨将在未来二年内逐步淡出公司的日常管理工作，你认为这对欧盟委员会与微软的关系会产生什么影响吗？

　　答：欧盟委员会根据适用的法规条款、法院裁决、事实根据执行欧盟的竞争法规，个人工作不会对我们的执法造成任何影响。

　　问：更具体地说，在盖茨宣布“退出”前，欧盟委员会是否曾经向微软建议，只要盖茨不再掺和，它和微软之间的关系就会得到改善？

　　答：绝对没有。我已经说过，个人对于欧盟委员会执行竞争法规没有任何影响。我还要指出的是，我一直与微软首席执行官鲍尔默进行联系。

　　问：微软已经在上诉2004年的反垄断裁定，如果它在上诉中获胜，如何处置它已经交纳的罚款？

　　答：微软将罚款交到了一个“被冻结的帐户”中。如果在上诉中获胜，罚款将连本带利地返还给微软。

　　问：如果美国联邦地方法院最初的裁决——将微软一分为二，得到执行，市场上的竞争格局会有所改善吗？

　　答：我只对欧盟委员会的裁定发表评论，我对美国司法机构的裁决发表评论是不恰当的。