创新基金向前

http://www.sina.com.cn 2006年06月27日 16:02 中国高新技术产业导报

　　6月11-17日，科技型中小企业技术创新基金专家咨询委员会考察团赴重庆、湖南考察。此次考察，在某种程度上将影响今后创新基金的发展方向，也决定着我国科技型中小企业的前途和命运。

　　六月中旬的山城重庆、星城长沙，既没有南方部分地区的暴雨肆虐，也没有北方部分地区的高温炙烤。

　　细雨纷飞中，曾获得创新基金滋润的重庆和长沙的中小企业，满怀欣喜地向创新基金专家咨询委考察团一行，汇报创新基金给企业带来的翻天覆地的变化。

　　雪中送炭、四两拨千斤、锦上添花、久旱逢甘霖……一句句赞美之词，表达了中小企业对创新基金的感激之情，不是粉饰，而是发自肺腑的情感表达。但对考察团来说，考察绝不是走马观花。

　　考察不是简单走访

　　6月12日上午，考察团在淅淅沥沥的小雨中来到重庆镁业科技股份有限公司。考察团既有政府部门的官员、产业领域的技术专家和科技政策研究专家，也有来自深交所的有关负责人。

　　严义埙，创新基金专家咨询委员会主任委员，全国人大常委、全国人大财经委副主任委员，也是此次考察团的团长。他表示，作为创新基金管理中心的智囊，专家咨询委员会肩负着如何更有效地发挥创新基金引导作用，培育更多科技企业幼苗快速成长的重任。因此，考察不仅仅是简单地走访，更重要的是倾听来自基层企业的心声。

　　在重庆镁业，面对考察团的到访，公司总工程师章宗和毫不讳言，提出了自己的建议。他认为，新材料的应用存在产业链的问题，镁合金的研发应用，仍然存在压铸后配套企业的后续加工难、表面处理方法较少，成品率不高等问题。“希望创新基金也能多支持新材料应用中的相关配套企业，使之迅速成长起来”。

　　科技部火炬中心主任、创新基金管理中心主任梁桂坦言，考察各地创新基金实施情况，为创新基金进一步发展提供决策意见，是创新基金专家咨询委员会的重要职能之一。创新基金自1999年正式实施以来，之所以培育了一大批科技型中小企业和企业家，其中很重要的功劳来自于专家咨询委员会。

　　一个项目带动一个产业

　　创新基金实施7年来，不仅支持了一个个具体项目和企业，更重要的是通过支持项目，推动企业的成长壮大，进而带动整个产业链的发展。

　　成立于2001年的重庆镁业，创业初期举步维艰。2002年，重庆镁业幸运地获得了创新基金85万元无偿资助，之后公司借势发展，目前已成为国内最大的专业从事汽车、

摩托车、手(电)动工具等镁合金压铸产品，以及牺牲阳极、专用型材等镁合金挤压产品的高新技术企业。

　　类似重庆镁业这样的企业在重庆还有很多。重庆信威通信、重庆海扶、重庆聚能……一大批曾经的小企业，在创新基金的支持下不断发展、壮大。截至2004年，创新基金支持的重庆企业中，累计产值上亿元的企业有10家，累计产值在5000万元的企业有8家，获得上市并购的中小企业有13家，通过创新基金孵化上市的企业有2家。

　　“更重要的是，一个企业的壮大带动了一个产业的发展。”重庆市科委副主任潘复生表示，这样的例子在重庆不断涌现。

　　随着重庆镁业的发展壮大，在其周围已经集聚了众多相关配套企业，目前已经成为国家推动镁合金产业化的最耀眼的亮点。曾经历过中国无线通讯市场阵痛的重庆信威通信，更是在创新基金支持下，进一步坚定信心，最终通过SCDMA技术搭建了从设备商到运营商、从城市到农村等多层次的利益链条，推动着中国无线通信产业快速发展。

　　“中国的高新技术产业需要这样专注自主创新的企业，需要能够带动新兴产业的企业。在这方面，创新基金大有可为。”严义埙表示，今后创新基金在支持具体项目时，应把是否带动新兴产业作为重要评审依据，“这也是一个从育苗到造林的过程”。

　　育苗造林矢志向前

　　6月15日，考察团来到长沙一特电子信息公司。该公司董事长张意龙说起创新基金，异常动情。“当初创业可以说是异常艰难，没有人相信我们的技术，我几次打算放弃，最后是20万元的创新基金给了我们生的希望和活下来的勇气”。

　　他说，20万元的资助虽然不多，但这是一种认可。也正是这20万元的资金，引来了200万元的社会投入。

　　事实上,长沙一特之所以因创新基金而起死回生，得益于创新基金管理中心实施对创业项目支持的新举措。创业项目最主要的目的之一就是支持初创企业。

　　在湖南省科技厅组织的座谈会上，梁桂专门就创新基金的发展方向进行了介绍，其中之一就是要“前进，前进，前进”，将创新基金支持的目标放在企业发展前端，即社会资本不愿介入的高风险期。

　　梁桂表示，创新基金从事的就是科技界的希望工程，就是要在从技术到商品的跳跃中发挥创新基金的引导和组织作用，就是要通过围绕“良种”培育“幼苗”，全面提升我国的自主创新能力。

　　目前，创新基金的引导作用越来越明显。“在湖南，创新基金与地方政府匹配资金比例为1∶1.19，中央财政每投入1元钱，引导湖南社会各类资金投入15.47元，真正发挥了创新基金的引导作用。”湖南省科技厅常务副厅长李求长介绍说。

　　记者了解到，创新基金支持的项目，不仅得到了金融机构的青睐和社会各界的支持，同时也得到了上市公司和风险投资机构的关注。目前，湖南省有10个创新基金项目得到了上市公司的参股投资，有效地促进了创新基金项目的实施。

　　希望工程任重道远

　　此次考察，一个个企业在创新基金支持下从小到大、从弱到强，让考察团成员备感欣慰。“对我来说，最大的快乐莫过于看到一大批创新性极强的中小企业，在创新基金的滋润下茁壮成长。”全国人大教科文卫委员会科技室巡视员刘烈说出了心里话。

　　但是，考察团成员都清楚，创新基金只是一种引导资金，不可能解决企业面临的所有难题，还需要社会方方面面，包括企业自身的协同努力。

　　在考察过程中，一些企业家因害怕欠债而不愿到银行贷款、只期望自我滚动发展的想法，让考察团成员十分吃惊。“企业要想发展必须要借助金融资本，否则永远长不大，甚至因被竞争对手超越而死亡。”严义埙说，其实道理很简单，没有金融资本的支持就不可能扩大企业规模，也就不可能完成市场订单。

　　针对高校科研人员创业，严义埙也表示了担忧。由于很多创业者既是企业家又是高校的老师，这种“脚踩两只船”的做法在很大程度上影响了企业的发展。“因此，必须切断科研人员的后路，企业家就是企业家，老师就是老师，不能既拿公司分红，又领高校科研经费”。

　　考察团中，深交所副总经理陈鸿桥格外引人注目。他此次考察的主要目的就是寻找接近上市条件的企业。他向记者表示，创新基金给了企业最前端的外部支持，之后通过金融资本滚动发展，而在发展到一定阶段时，走向

资本市场便是一条必由之路。

　　然而让陈鸿桥痛心的是，由于国内资本市场的制度性缺陷，很多中小企业寻求海外上市。“此次考察结束后，我们将专门针对符合上市条件的企业进行重点跟踪，争取企业在深交所上市”。

　　在考察行将结束时，严义埙表示，此次考察既看到了成绩，也发现了一些问题。“考察结束后，专家咨询委员会将认真总结，为创新基金未来发展提出新的思路，为科技型中小企业创新创业营造更贴心的服务”。

　　链接:考察感言

　　全国人大财政经济委员会副主任委员严义埙：

　　技术只有与市场结合，与资本结合，才能变成效益，才有价值，否则一文不值；地方要充分挖掘特色产业，没有特色就失去了优势。

　　中科院科技政策与管理科学研究所所长穆荣平：

　　创新基金不是万能基金，企业只有依靠金融资本或风险投资，脚下的路才能越走越宽。

　　科技部火炬中心正局级调研员裴夏生：

　　推动企业发展壮大的前提之一，是必须打破地方保护主义和条块分割，必须形成统一的大市场。

　　北京理工大学环境工程学科首席教授吴锋：

　　企业必须始终坚持自主创新，不能因财富的增加而放弃创新，一旦市场突变，企业就会手足无措。

　　中国环境科学研究院总工程师夏青：

　　创新基金支持的就是企业，因此今后应将培养企业家作为任务之一。

　　来源：中国高新技术产业导报

　　作者：霍立峰