美酝酿调整对华出口管制政策

　　本报记者 张娜

　　6月10日，美国商务部负责工业安全的副部长戴维·H·麦考密克在华盛顿表示，将修改现行法规以推动中美之间的高科技贸易。根据新的政策，那些美国确信记录良好、不会将相关产品和技术转为军用的中国公司，“将会被免去许可证件的申请”。

　　高科技产品和服务是美国最重要的出口产品之一，而处于快速发展中的中国对美国高技术产品和服务有着巨大需求。对美国公司而言，这种需求无疑是巨大的商机。美国放宽对华高技术出口，为中美双边未来的贸易会带来哪些影响？对此，接受中国经济时报记者采访的专家表示了不同看法。

　　放宽对华高科技出口

　　早就应该这么做？

　　“美国此举很重要的一个背景是产业界的一种需要”，

　　“美国在高技术出口这方面的考虑一直都比较多”，国家信息中心经济预测部世界经济研究室副主任张鹏在接受

　　“在经济利益和国家安全利益之间取得平衡，美国现在能意识到这一点是很好的，其实早就该这样做。”邢厚媛分析说，在现有的条件下，中美贸易确实存在一定的贸易顺差，美国在这方面有一定的压力，在中国没有别的牌可以出的情况下，要解决对华贸易逆差问题，惟一的选择就是扩大出口。

　　另一方面，中国对美高技术出口的要求也提了很多年了，中国的发展需要这样的高新技术。

　　美国对华出口管制

　　无益于双边经贸往来

　　张鹏认为，如果美国再对这方面进行限制，对中国也没有太大的影响，因为欧盟、日本现在在这方面做得比较好。

　　商务部近日公布的一项技术进口数字显示，在今年技术进口大增的前5个月，欧盟荣登榜首，成为最大来源国，日本第二，而美国在此项排名中位列第三，今年1月至5月美对华技术出口金额仅及欧洲三成。

　　中国美国商会近日发表《美国企业在中国》年度白皮书指出，尽管中国市场前景广阔，但美国政府的贸易政策令本国企业没有充分抓住这一商机。白皮书透露，美国在华企业2005年盈利状况不容乐观。虽然有64%的在华企业处于盈利状态，但亏盈持平和亏损的公司数量却较前一年增加了9个百分点，占美国在华企业总数的三分之一。白皮书认为，导致这一状况的根本原因是市场竞争的加剧，而美国的一些政策失误也削弱了美国公司的竞争优势。

　　调整对华出口管制

　　政策关键要看

　　“这是一个积极的信号”，邢厚媛认为，会增进两国在经济、技术、贸易方面的交流，对缓解贸易摩擦也有好处。对那些对中国进行技术封锁、有冷战思维的人来说，是一个打击；同时也表明美国政府是一个理性的政府。“我不知道这是不是因为换了一个贸易代表的缘故？希望新换的贸易代表，会对中美关系的改善有促进作用。”

　　张鹏对此的看法是：“现在只能说整个趋势是比较好的，还要继续观察具体政策出来后，美国政府在这方面的执行力度怎样，力度大一些，才会真正起到作用，否则，意义不大。”