填平数字鸿沟从降价开始

　　作者： 小逍尧

　　【eNet特约评论】5月29日有消息称，由于运营商的竞争导致价格下降，去年签约高速互联网接入的美国中低收入用户创下了历史记录。从去年三月到今年三月，收入在3-5万美元之间的家庭宽带用户增长了59%。而同时年收入小于三万美元家庭的宽带用户增长了40%。电话公司在去年大大降低了DSL上网价格，Verizon通讯公司和AT&T公司都推出了每月14

.99美元的收费计划。但是对比显示，中低收入家庭的宽带用户普及率仍然低于高收入家庭。在3-5万美元收入家庭中，宽带用户普及率是43%，而年收入7.5万美元家庭的宽带普及率是68%。

　　美国存在着数字鸿沟，但是美国人在用市场的手段缩小数字鸿沟。市场竞争使价格降低，而价格降低则有效地刺激了中低收入人群的需求，从而让越来越多的人可以方便地获取信息。

　　中国的不同地区、不同人群之间也存在数字鸿沟，而且这个鸿沟比美国的要大。从数字来看，中国有1亿多互联网用户，但是，这些用户绝大部分分布在中心城市以及东部经济发达省份，广大农村和中西部地区，互联网用户少的可怜。

　　一小部分人已离不开

　　而谈到降价，我们需要知道中国互联网接入服务有没有降价的空间和必要。让我们来看下面的对比。

　　我们把美国和中国的DSL高速互联网接入服务价格做一个对比。以Verizon公司和AT&T公司提供的14.99美元包月的DSL服务，相当于人民币120元/月。与北京的DSL包月费对比，似乎价格基本相当。但是，我们不能只看这个费用的绝对数字，还应该对比一下这个支出所占家庭月收入的比例。

　　以一个年收入3万美元的美国低收入家庭为例，其每月收入为2500美元。国内家庭以北京为例，北京平均每个家庭月收入为7200元(北京2005年人均月收入为2400多元人民币，平均每家按3人计)，相当于900美元。这时候我们可以发现，支出同样数值的互联网接入服务费，对于中美家庭的意义不一样。中国家庭的互联网接入服务支出占月收入的六十分之一，而美国家庭同样的支出只占月收入的一百六十七分之一。同样的互联网接入服务，中国的价格是美国价格的2.8倍。

　　这样看来，中国的互联网接入服务价格比美国高多了，降价空间巨大。

　　降价的空间有了，那么降价的必要性有没有呢？

　　我们知道，在一定的价格水平，市场上的供给和需求会达到均衡状态。美国高速互联网接入服务在运营商竞争降价之前，其供给和需求在原有价格水平上达到了一个均衡。但是，这时的均衡只是主要体现了高价格下高收入家庭的需求，而大部分中低收入家庭的需求则被这个价格挡在门外。降价之后，更多中低收入用户的需求才得到满足。

　　目前国内电信业务也处在相对高价格水平下的供需平衡状态。国内普遍反映业务增速下降、或者增量不增收的问题，这里面有经营管理水平的原因，更重要的是新市场开拓不离的原因。用一个合理的价格来激活中低收入用户市场，满足这部分用户的电信业务需求，是解决上述问题的关键。

　　因此，互联网接入服务价格不但有下调空间，而且有下调的必要。

　　其实，降价只是填平数字鸿沟行动的开始。因为决定降低服务价格之后，运营商还有很多事要做：如何做好网络覆盖、网络扩容等工作，如何定一个合适的低价，等等，都是需要认真筹划的具体事宜。

　　运营商经过这么多年的高速发展，其新增客户的边际成本已经很低，完全有能力用合适的低价来服务于广大中低收入用户，而且不至于没有利润。

　　同时，国家经济正在逐步走向强大，基础电信运营商的实力也有目共睹，国家有能力为填平数字鸿沟而行动。除了在电信业务上引入竞争把价格降到合理水平外，国家还需要通过运营商来履行普遍服务的义务，逐步填平数字鸿沟。

　　中低收入国民不缺勤劳和智慧，缺的是信息，降低信息服务价格才是缩小数字鸿沟的第一要务。迈过高价格这道坎之后，才是填平数字鸿沟行动的真正开始。