孙丕恕：改善国家资源分配比例促进企业创新

　　作者：窦毅

　　“建设创新型社会，需要修正过去的一些创新机制。过去国家将大部分资源投入到科研院所中，很少一部分交给企业，现在看来这种模式造成了科研技术与应用的脱钩，很多创新目标是做论文，而不是用于生产。”

　　全国人大代表、浪潮集团总裁孙丕恕向本报记者表示：本次他将从国家财政科技投入、完善政府采购法，以及教育三个角度建言，落实创新型社会。

　　记者：我们注意到，你在本次两会提案中鲜明地提出了国家资源应该更偏向于企业，请问出发点何在？

　　孙丕恕：建国以来，我们很多机制按照前苏联体制建立，即科研技术创新主体是国家科研机关和大学院校。长期下来，形成了重科学家、轻视工程师的人文环境，然而这种环境随着全球经济发展正在落伍。韩国等一批国家，将国家资源向企业投资，已经见到很不错的效果。

　　目前，我们还没有将企业是创新的主体落实，统计“十五”期间的数据，尽管大中型国有企业获得国家科研经费从2000年的37亿元变成了2004年的62.6亿元，但从国家总体资源投入比例来看，企业获得的投入比重反而在下降。

　　记者：从急迫感来讲，怎样理解你的加大企业研发投入呢？

　　孙丕恕：当一个人饭都吃不上时，还谈什么研发、谈什么创新？那是不现实的。所以只有企业达到一定水平后，具备一定的盈利能力的时候，才会去做技术创新等事情。目前国外一些企业每年研发投入占到销售额的15%～20%，而我们计算机和软件领域利润最高不到10%。

　　很多国内企业研发投入可能连1%都不到。2005年经济普查数据显示：电子信息企业研究开发经费占业务收入的1.09%，2005年发布的电子信息产业百强企业其研究开发经费占业务收入3.8%。根据国际经验，技术研发投入占销售额比例在1%以下的企业是难以长期生存的，比例为2%左右的企业仅可以简单维持，只有比例达到5%的企业才具有核心

　　平均1.09%的研发投入，表示我们电子信息行业发展处于恶性循环。而改善这一局面是靠市场和企业调节解决不了的问题。

　　记者：加大企业研发财政投入是一个方法，还有哪些手段是保护中国企业创新积极性的方法呢？

　　孙丕恕：多数发达国家普遍采取的做法是，政府采购优先国内品牌，并重点向高科技产品倾斜，这种机制可以帮助国内企业增强造血实力，同时引导企业向具有高附加值的高端产品投入。

　　在目前我国的IT市场采购却没有充分体现出对国内品牌的倾斜。在PC服务器市场，政府、教育行业

　　这种选购意识，决定了国内企业只能将大部分精力花在中低端产品上，同时低利润使得企业难以建立为创新研发提供资金的造血机制。如果这一局面不改善，无疑财政资金采购上，对建立创新型社会也没有帮助。