作者：文照谋
最近发布的《有线数字电视试点验收管理办法(暂行)》，给全国49个数字电视试点城市设定了一个“6月生死大限”。
文件要求，如果这些试点城市不能在6月30日之前按照相关指标启动数字电视的整体
转换，其试点资格将被取消。
若把这个文件与去年7月份广电总局发布的《关于推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见试行》进行对比即可发现，半年之内的这两个文件将广电总局“软硬兼施、先软后硬”的良苦用心表露无遗。两个文件都是针对试点城市的数字电视整体转换，去年的文件以提供政策支持为主，极尽鼓励之能事，当时也确实很是鼓舞了一番人心；而今年的文件则以督促为基调，语气严厉，使人更多感到的是压力。
这两个文件的指向看上去正好相反，但它们的内在联系大于分割。或许，广电总局的主管领导正在心里做着如此盘算：去年给了你们那么多的好政策，你要是还不动起来，看我不收拾你！
而广电总局发布这两道指令的时机掌握得可谓恰到好处。去年上半年，舆论对数字电视多持批评态度，口诛笔伐持续不断，很大一部分矛头甚至指向广电总局，指责它规划无效、指导无方。而广电总局7月份的一纸文件几乎让这些指责戛然而止。去年下半年以来，对数字电视的批评急速减少，人们对广电总局的难处更多抱以理解甚至同情。
广电总局在此时发布这个督促性指令切中了一个重要的时间节点：它让那些已经动起来的城市要加快步伐，不再犹疑；它让那些还没有动起来的城市要打破僵持局面，尽快上马。它所起到的信号作用要远大于它的惩处性威胁。
