以创新推动信息产业发展 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年11月08日 15:47 中国电子报 | |||||||||
访中国电子信息产业发展研究院规划研究所所长陈新 本报记者 张自然 杨庆广 编者的话
十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,多次提到信息技术和信息产业,强调坚持以信息化带动工业化,切实走新型工业化道路。为今后信息产业的发展明确了方向、创造了新的空间。信息产业部正在抓紧研究制定信息产业“十一五”规划。 本报从11月开始,开设《“十一五”规划解读》专栏,围绕中央“十一五”规划建议,结合信息产业“十一五”规划和产业发展,邀请政府官员、专家学者和企业人士就如何理解、贯彻与实施国家特别是信息产业“十一五”规划进行详细、深入、全面的报道。敬请关注。 新规划强调三种创新模式 记者:“十一五”规划同“十五”计划相比有哪些内容上的改变? 陈新:首先,在“十一五”规划中,对于创新这一概念的解读发生了变化,内容更加丰富,更具体化。过去有些片面地强调了自主创新。而在“十一五”规划中,首次把创新明确为三个层次,分别是组合创新、引进消化吸收创新和自主创新。在“十一五”规划中提到的创新,已经不仅仅是强调技术层面的创新,也强调具体工艺流程上的创新,各种成熟技术的新组合也被重视起来。对于创新而言,这是一个国家发展的必由之路,尤其是对于像中国这样的大国,仅仅依靠加工制造这种低附加值的经济活动不足以支撑中国经济的进一步快速增长。 其次,党中央提出了科学的发展观和建立和谐社会的新理念。不仅仅重视经济总量的增长,也强调经济增长与环境和社会的和谐发展,突出和谐的可持续发展。在建立和谐社会理念的统领下,突出区域经济的概念,强调区域内各种资源的有效整合,也是经济发展的有效手段,重点建设京津冀都市圈和长三角都市圈的建设。这种区域经济和谐发展,可以充分发挥区内各城市的比较优势,更加有效地配置各种资源。 比如说京津冀都市圈,北京有着最丰富的人力资源,也是跨国公司的聚集区,适合中高端产品的研发,中低端产品可以放到天津去做,而元器件的生产基地可以设在廊坊、唐山等地。信息产业的发展,也要充分考虑区域规划协调发展,这有利于产生产业集聚效应,有利于形成地方品牌。 再次,“十一五”规划中有着更多的实际内容,不再像以前那样,过多地强调经济规模总量的扩张,而是讲究经济效益的提升,强调在经济发展的同时提高人民的生活水平。在发展中,强调发展一些核心产业。 记者:在“十一五”期间,信息产业有哪些发展趋势? 陈新:2004年我国电子信息产业完成销售收入2065万亿元,同比增长了41.1%,每年新增就业岗位都有一两百万,是我国的支柱产业。但从总体上说,信息产业工业收入高,利润低,附加值低,工业增加值只占销售收入的22.8%,以加工制造为主,具有自主知识产权高附加值的产品很少。 由于党中央计划在2020年国民生产总值要翻两番,这要求年均增长在7%以上。信息产业作为支柱产业,还要继续扩大产业规模,而且要保持相对于其他产业较高的增长速度。 由于信息产业经过“十五”期间的高速发展,产业规模已经急剧扩大,很多门类都已经是世界第一,所以“十一五”期间相比“十五”时期增长速度会有所放缓。其中电子部分年均增长速度可能会在15%-20%。 我国的信息产业虽然在“十一五”期间增速会相对放缓,但是整体上说,我国发展信息产业还是有不少优势可以利用的。首先是我国的劳动力成本低,智力资源丰富。其次,我国具有相对比较完整的工业基础,有完善的产业政策环境。第三,在“九五”、“十五”期间引进的外资对于信息产业的高速发展贡献较大,在“十一五”期间,外资的投入应该还会保持比较大的规模。虽然东南亚各国也在努力吸收发达国家的直接投资,劳动力成本比我国还要低,但是他们的工业基础相对薄弱,对外资的吸引力还是比不上中国。 记者:信息产业在“十一五”期间应该如何发展? 陈新:信息产业要在继续扩大产业规模的同时,扩大、延长产业链条,提升产业发展质量,更加重视经济效益,提高信息产品的附加值。信息产业的发展重点要放在做强上面,争取在产业链中的某个环节实现突破,赶上或者超过世界的先进水平。 围绕国家区域经济发展规划,以国家级产业基地、产业园区为依托,使产业更快地发展。随着我国南方经济的进一步发展,劳动力、土地等生产要素成本会进一步提高。南方的一些产业会向北方进行产业梯度转移,如华为、中兴等企业就已经在廊坊、大连等地落户。 国际上由跨国公司制定产业发展规则的模式,在可预见的未来是不会发生过多的变化。跨国公司都在不断进行公司战略调整,延伸产业链条,在核心优势的基础上上下延伸,占据产业价值链中附加值最高的部门。我们要不断加强自身的发展速度,努力做强,培育一批自己的在国际上具有竞争力的跨国公司,在个别领域我们要争取占据主导地位。 四大措施支持产业做强 记者:信息产业如何才能“做强”? 陈新:信息产业要想做强,必须做好四件事: 第一,振兴核心产业,把政府的资源集中起来优先发展集成电路、软件、专用仪器设备和专用元器件等行业。元器件在我国对外贸易中产生的贸易逆差份额最大,所属的项目、产业控制力弱,对国外公司的依赖性强。信息产业部向国家提出来,希望对其要做大。这是未来5年,甚至20年都要做的事情。集成电路做得相对较好,但是与国内的需求相比还是有很大的差距。我国的液晶平板显示器在响应速度和面积上与国际先进水平差距较大,只能作为电脑的显示设备,还不能成熟应用于液晶电视。在专用的仪器设备上,我国和世界的先进水平差距更大,很多关键设备完全依赖于进口。我国在软件领域,要着力培育像中软、东软、华为那样的核心企业,争取有所突破。 第二,实行创新战略,走创新之路。中国要抓住三种创新模式,结合提高工艺水平,重视自主创新。 我国现在原创性的创新还比较少,比较现实的做法是,坚持引进国外的先进技术,在消化吸收的基础上进行创新,优先解决一些亟待解决的问题。我们要重视组合创新,很多东西没有必要完全从零开始。要结合中国市场的特点和小康社会的需求,多做一些符合中国现实需求的产品。 第三,重视产用结合,着力开发国内市场。以前,我们是国内外两个市场都重视。“十一五”期间我们要把注意力更多地放在国民经济主战场上,与国民经济信息化结合起来考虑。信息产业随着核心产业能力的提升,要与其他产业进行产业融合,重视行业应用,开拓机床电子、能源电子等新领域,创造信息产业新的发展空间。 第四,“做强”就是要抓骨干企业、龙头企业,培育自己的跨国公司,占领行业的制高点。在国际上,争取参与制定产业规则,增强话语权。政府要积极引导大的企业向跨国公司的方向发展。华为在路由器领域就有很大的话语权。中小企业要走专业化的道路,争取在某个细分领域做到世界第一。 记者:在信息产业重点发展领域,应采取什么样的发展策略? 陈新:集成电路产业要重点解决设计问题,鼓励整机厂商建设设计机构,或者采取入股、参股的方式获得设计能力。在一些“点”上面,有一些企业还是做得比较好的。中星微的CMOS数码成像芯片就做得很好,在安全芯片领域也做得很好。存在的关键问题是,只有个别的“点”突出,但是没有形成规模,没有“面”上的突破。软件行业不能空喊口号,要扶植一批龙头企业真正地做大做强,重视应用软件、软件外包、电子政务和嵌入式软件等领域。在新型元器件中,显示器是一个重点发展领域。国家可能会做一些专项性的支持。数字电视我们会采用机卡分离的方式,重点是考虑应用。“十一五”期间,3G会是一个发展重点,要考虑好发展的形式。3G业务的成熟与否还要靠市场的检验。 |