美国高科技计划成鸡肋 科技巨头中饱私囊

　　作者： 葛雅莉

　　【eNet硅谷动力消息】美国东部时间6月18日(北京时间6月19日)消息，在过去15年的时间内，美国商务部实施的“高科技计划”(ATP)使通用、施乐等许多公司受益。而最近几年来，政府倡导的科技计划却显动力不足，失去了应用的活力。但是，ATP仍就不可小视，其财源不断，为纳税人贡献了约23亿美元。

　　是否这意味着ATP走到了尽头？当然不是。尽管布什政府2006年财政预算中ATP的投入为零，尽管美国众议院自2000年就废止了这项计划，其仍然不会消亡。

　　ATP陷入困境，并非是事出无名。今年5月26日，美国遗产基金地的Brian Riedl在国会的听证会上称：“ATP实际上成为了大型企业的一种福利，ATP没有资助基础科学的研究，相反，ATP帮助科研项目的商业化，帮助企业从中获利。经济学原理指出，追逐利润的公司有充足的理由推动研发。如果这些项目象宣布的一样，有很大的益处，则大型企业就能说服股东进行投资，或是让拥有1500亿投资规模的私人投资市场投资研发项目。”

　　政府ATP项目的最大受益者包括：IBM，收到投资1.27亿美元；通用，收到投资9100万美元；通用汽车，收到投资7900万美元；摩托罗拉和3M，各收到投资4400万美元。其它收到投资在2000万美元以上的公司还有：福特汽车、甲骨文、Caterpilla、Dow Chemical和United Technologies等。

　　ATP由商务部国家标准和技术组织负责，该组织反对资助资金进入私人投资市场。但是，据国会Government Accountability Office(AGO)提交的最新报告显示：“ATP选择投资市场有两个内在的因素：一是防止投资违犯公共利益，要保护版权信息；二是ATP选择投资尽量避免进入私人市场。但是，ATP项目的评估人员很难对上述因素做出判断。比如，为了保护公共利益，参加ATP计划的技术专家不能直接参与公司的研发项目，而他们之间的关联性使得私人投资公司不公布研发成果。”

　　当然，并非所有人都认为ATP失去了其应用的作用。至少收到投资的公司是欢迎的，而政府的一些部门和小组也是支持的。最近，国家研究委员会的成员Charles Wessner对国会小组委员会称，美国政府需要ATP，因为创新技术会对整个社会带来潜在的利益。同时，由于利润的不确定性，私人投资者有时无法准确地支持他们的研发项目。

　　而国家遗产基金会的Riedl却有着不同的看法，“ATP只使大型企业获利，帮助他们完成现有的研发项目。政府实际上是一个可怜的投资者，在ATP的三笔投资中只有一笔开花结果，向市场推出了新的产品。”