图文：湖北省信息产业厅厅长张洪做主题演讲

图为：湖北省信息产业厅厅长张洪做主题演讲(骆磊 摄)
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　　新浪科技讯 2005年6月14日第九届中国国际软件博览会开幕式及产业发展高层论坛在北京中国国际展览中心召开，新浪科技对此次会议做了全程直播报道。

　　图为：湖北省信息产业厅厅长张洪做主题演讲(骆磊 摄)

　　以下为其演讲全文：

　　张洪：尊敬的各位领导各位来宾各位朋友大家上午好，非常感谢我们论坛的组织单位和会议组织人给我这个机会，向大家介绍一下我们湖北省信息产业工作，软件产业发展情况，也就是湖北省信息产业厅作为软件产业的主管部门如何争取省委省政府和相关部门的支持，努力营造环境，完善政策推进软件产业的发展这方面所做的工作，希望能够对大家增进对湖北软件产业的情况和政策了解有所帮助。

　　我想首先介绍一下我们湖北省软件产业发展的条件和存在的问题。说到湖北说到武汉我们通常要说九省通衢，成东起西，交通便利通信畅通，教育发达人才聚集。发展软件产业有着得天独厚的优势，就拿软件产业发展第一要素人才来说，湖北省的科教实力在全国居第三位，以东部开发区为例，就聚集了18所普遍高校，5个省部属的科研院所，65个国家重点学科，10个国家重点实验室，10个国家工程技术研究中心，三所软件学院，同时48名两院院士。20万各类专业技术人员，50万在校大学生，全省高校毕业的计算机软件大学生就有将近2万左右。此外还有软件技术结业培训中心和机构11所，每年能够为软件产业培养蓝领将近5千人。

　　从技术和产业特色来看，湖北的3G、3C，数据库平台软件，信息安全软件，通信网络嵌入式软件数字媒体软件都具有一定的基础。因此按理说湖北省软件产业发展应该有比较好的发展。但是前几年情况看并非如此，就湖北来看技术成果转化比较慢，软件企业老是不能成长起来成长不大。03年的时候我们全省仅有软件企业130多家，软件的收入过亿元一家没有，上市公司软件公司也没有，总体规模只有13亿多，所以业内外人士很不理解，对湖北有一定基础和条件的地区为什么软件产业发展不够好。我们作为软件产业的主管部门，也经常思考这么一个问题，为什么湖北省具有这么好的条件，软件产业总是上不了规模？我们认为这里面肯定存在问题的，经过仔细的分析和调查研究我们认为湖北省软件产业发展不好的主要问题在三个方面，第一缺乏成果转换的良好机制和条件，第二个国务院18号文件47号文件在我们省落实不够。落实不到位。第三方面就是我们政府部门服务不够完善。没有为软件产业的发展和软件企业创造一个良好的环境。

　　为了进一步推进湖北省软件产业发展，我们省信息产业厅积极向省委省政府反映，软件产业发展存在两个问题，提出了促进软件产业发展的意见和建议。我们省委省政府高度重视软件产业发展，把软件产业发展作为信息产业发展下一阶段主要的支撑性产业，在04年1月2号中共中央政治局委员湖北省委书记俞正声省长罗清泉在听取汇报指出要把湖北建设成为软件产业政策最好的地区之一，之后罗清泉省长亲自主持会议，责成信息产业厅牵头，会同省发改委，地税，东湖高新技术开发区管委会有关部门，先后用两个月左右时间，对上海、浙江、四川、湖南等省市进行考察，学习他们在软件产业发展方面的经验，在调查研究基础上联合提出了16条工作措施和政策建议，04年底省政府办公厅批准了省信息产业厅等九个部门关于加快软件产业发展有关鼓励政策实施意见的通知。这是我们一年之中出台第二个关于软件产业发展的政策文件。一年之中省政府的一号文件关于加快软件产业发展的文件，省政府最后一个文件173号文件关于落实1号文件的实施意见。一年之初一头一尾省人民政府出台两个鼓励支持改善产业发展的文件。这充分体现了省政府对软件产业发展的重视。

　　目前我省涉及软件产业的政策一共有75条。牵涉到软件产业发展的方方面面。下面简要介绍一下当前的一些情况。

　　一是建立了软件产业发展联席会议制度，由省信息产业厅牵头，会同省市相关部门定期召开联席会议研究协调解决软件产业发展中的重大问题。这对我们很多部门来说，不仅对我们信息产业部。我们有很多问题在实施18号文件47号文件过程中，有些具体怎么操作和确定需要我们进行研究。最近根据我们173号文件实施以来存在的问题，省长开会就5个方面的问题，联席会议起了很重要的作用。

　　第二方面将所有将涉及软件产业发展的政策措施按部门职能分解落实，由省政府信息化工作办公室督办。然后向省政府的领导汇报，哪些落实了，哪些没有落实。

　　第三个就是完善双软认定的计算口径和方法，优化工作程序提高工作效率。

　　第四选择和依托我省在国内具有优势的软件技术，建立若干软件工程研发中心和基地。

　　五是积极推进软件企业上市。目前为止我们还没有一家软件企业上市。

　　六是鼓励和支持企业通过GB、SJ和CMM认证，在这过程中政府支持认证工作，并给予适当补贴。

　　七是完善软件产业统计体系，规范制度理顺渠道，我们体会到这是很重要的一个环节，因为统计口径决定了享受政策的基础。所以统计在实际操作过程当中，湖北是一个问题。

　　八是认真落实软件税收优惠政策。对18号文件47号文件相关的规定关于企业税收的优惠政策，据去年的统计比3年前提高了四倍。

　　九设立了湖北省和武汉市软件产业发展专项资金，省级解决1千万，武汉市解决1千万。两级政府共计2千万财政资金拨付给企业，符合我们产业发展方向成长性较好的企业，当前研发有一定困难的企业，给一些财政资金的补贴。

　　十全面推进信息化建设，整顿和规范软件采购积极促进产业应用结合。

　　十一鼓励支持软件产业出口外包，省市两级政府都出台了很好的软件外包政策，对软件出口外包给予适当补贴。

　　十二是尽快改善环境，建设软件园区，为企业提供搭建开发、测试的公共平台，这是发改委科技厅和我们厅在园区里面加强建设，政府为软件企业提供公共的开发平台测试平台。

　　十三方面要求政府的部门和软件协会主动上门为企业服务，因为软件发展在我们湖北省有一定的发展，但是还不够，所以企业在有关方面的申请，通过什么样的程序，什么样途径办理这事情还不清楚，我们两个月办一次培训班然后主动上门做服务，电话来协会就上门直接到软件企业集中的地区，大楼、园区办理这些相关的手续和宣传相关的政策。

　　主要从13个方面简要介绍一下当前的整个环境，应该说比较一年以前有了很大的改善，一年来我们湖北省各部门，特别发改委，科技两个税务部门形成了大力支持软件产业的共识和工作氛围，做了大量的具体工作，为我们省软件产业发展提供比较好的政策环境。大力促进了我省软件产业发展，这里面有一个数据，软件产业发展最近三年，从三年前十几亿元发展到04年60亿左右。同时我们由于政策环境得到了很大程度的改善，也吸引了一批国内外著名的软件企业落户我们湖北落户武汉建立外包基地和研发中心。

　　各位领导各位来宾各位朋友借此机会也代表湖北省信息产业厅，热情欢迎大家到湖北去投资创业，我们将为大家努力做好各方面的服务，谢谢大家！