国家标准战略深化实施 技术标准可望突围(2)

　　北京市科委副主任刘振刚表示，取得这些成绩主要是从“重视围绕标准开展技术研发、重视由技术标准所形成的相关产业链的发展与推进、重视技术标准与科技创新的结合、推动企业采用先进标准”等几个方面贯彻实施技术标准战略的结果。

　　他认为，推进标准战略的实施必须正确处理好先进标准的采用与自主标准研发的关系、标准的适用性与技术领先性的关系、在技术标准工作中政府引导与企业主体的关系以及在

技术标准形成过程中企业与科研机构的关系。姚娉在论坛上表示，正在起草的《北京市标准化管理办法》已经完成了第9稿，准备提交市政府法制部门，以通过完善的政策为信息产业发展以及行业技术联盟的发展提供一个良好的外部环境。姚娉同时呼吁建立技术标准的预警机制，充分利用国内外各种信息系统收集国外技术法规、标准与合格评定程序材料，及时跟踪、发布国外技术标准的最新动态，向企业及时传递有关信息。

　　结合北京等技术标准地方试点的经验，中国标准化研究院副院长房庆带领科研人员经过近两年的研究得出了《中国技术标准发展战略研究》报告，提出的战略目标是：在2010年前，基本形成比较完善的国家技术标准体系，我国技术标准的整体技术水平跟上国际水平；重点领域的技术标准与国际标准达到相互融合的程度。2020年前部分重要领域的技术标准的整体技术水平达到国际领先水平，形成制定国际标准重点突破的局面。为此，将通过采取以下几项关键措施达到预定的目标：一是建立健全标准化法律法规，二是改革完善标准化管理运行机制，三是采取各种手段提高全社会的标准化意识，四是建立新兴科学合理的国家标准体系，五是逐步建立一体化的研发机制，六是建立满足我国产业发展的技术性贸易措施运行体系，七是建立和完善技术标准服务，八是加强政府财政对关键领域和产业技术标准研制的支持。

　　布阵——产业联盟壮大中国技术标准力量

　　如果说一项专利影响的只是一个企业，那么一个技术标准影响的则是整个产业。技术标准的实质是制定竞争规则，把握对市场的控制权，不了解技术标准，就跟不上产业发展的主流，不参与技术标准研发，就掌握不了产业发展的主动权。发达国家凭借技术优势，依靠专利和标准占领市场，并设置森严的技术壁垒来封锁其他国家，从而达到保护本国产业与市场的目的。同时，技术水平高的标准不一定是最好的标准，广泛应用的标准才是真正的成功者。因此，在政府的积极引导和支持下，各相关企业也尝试通过建立联盟来争取共同打破专利标准壁垒，谋求产业的发展壮大。

　　当前我国信息技术标准领域正经历着一场史无前例的巨大革命，在继TD-SCDMA成为中国标准之后，包括Linux、数码相机、闪联、IPv6、AVS、RFID、高清碟机等行业都先后由信息产业部或相关机构牵头制定了中国标准。如何成功有效的组建行业联盟，从而推动国内自主信息技术标准的制定与推广，已成为摆在业内人士面前的一个亟待解决的问题。获北京市科学技术委员会软科学处赞助支持的课题《北京信息技术标准战略与策略研究》提出，联盟是信息技术标准实现产业化的解决之道。

　　报告认为，联盟的组建有助于标准的研发和推广与完善，有助于完整产业链的建设。报告建议，产业联盟要在产品研究开发、生产配套协作和销售服务等领域广泛开展合作，体现调整产品结构，优化资源配置，降低经营成本，必须围绕合作研发、专利管理、市场协调三个方面组建合理的组织机构；同时，政府在企业联盟中的一个相当重要的职能就是制定合理的政策，创造一个良好的社会环境，协调各职能部门的政策与规定，及时解决企业联盟中的问题，发挥政府的经济管理职能，引导和服务于企业联盟。

　　闪联标准工作组组长孙育宁在本次论坛上介绍闪联经验时表示，建立一个企业联盟对于共同推进技术进步，提升企业竞争力非常有意义。3月18日，康佳与联想联合推出了各自基于“闪联”技术的闪联电脑和闪联电视，第一次使家庭电脑与电视之间的无障碍互联互通变成现实。北京、上海、深圳、广州、成都、沈阳等6个城市的20多家“闪联3C体验店”3月中旬也全部竣工开业，在联盟的推动下，闪联产品的批量上市对于闪联标准具有里程碑式的意义，标志着闪联标准在市场化、商用化进程中迈出了实质性的一大步，闪联组织已经计划在年内向相关部门提出成为国家标准的申请。

　　备受关注的TD-SCDMA产业联盟的代表，大唐移动总裁助理杨贵亮表示，TD-SCDMA产业联盟是TD-SCDMA进一步走向产业化成熟和商业化成熟的重要阶段，到目前为止在产业联盟里的企业他的产品开发已经进入到高速进展的时期，由于在联盟里面实现技术平台共享，降低了新技术产业的门槛，另外从资金上，政府也提供了资金支持，这为产业化起飞和进一步商用化都起到非常积极的作用。

　　数字音视频编解码技术标准(AVS)也将于近期成立产业化联盟，AVS工作组组长黄铁军表示今年10月份AVS高清电视就会在市场亮相，这个我国第一个具有自主知识产权、达到国际先进水平的数字音视频编解码标准将成为高清晰度数字电视、高清晰度激光视盘机、网络电视、视频通信等重大音视频应用所共同采用的基础性标准，对产业发展意义重大。此外，经过近半年的筹备，2005年4月，北京市二十余家软件企业共同组成了以产品标准化带动产业化为基本目的的长风开放标准平台软件联盟，通过支持开放标准以摆脱与国外垄断软件进行同质化竞争、实现自主软件的迅速发展。

　　本次“中国北京信息技术标准国际论坛”在很大程度上唤起了业界对以技术标准为有效手段提高产业竞争力，获得市场竞争优势的进一步重视，通过本次论坛，产业界就相关政策、举措达成了广泛共识，深入交换了意见。我们深信，在政府的全力推动扶持下、在各标准组织、行业联盟的不懈努力下，中国技术标准“突出重围”的日子将不再久远！

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