王文京提案：守住中国软件业最后一道门槛

　　本报记者 候继勇 北京报道

　　“本届政府更加亲民、更加关注三农问题、更加关注民生问题。”这是人大代表、用友董事长王文京的两会感言。

　　王文京参加人代会已经是第八个年头了。他说，此次参与讨论的立法也与三农问题有

关，即如何在农村中禁止六合彩等赌博问题。

　　但王文京的两个提案却与IT产业发展息息相关：一是企业信息化，二是政府采购。王文京认为，中国企业的发展已经进入了信息化阶段，中国企业必须用信息化武装自己，才能与世界级的竞争对手竞争。

　　政府采购被一些专家学者称为“外企的最后一道门槛”，而用友作为中国本土最大的管理软件厂商，经常与SAP、甲骨文这样的对手面对面竞争，可以说，王文京对最后一道门槛的重要性深有体会，因此王文京极力呼吁政府优先采购国产软件、促进本国产业的发展。

　　装备现代化后要信息化

　　《21世纪》：企业信息化对于现在的中国企业来说意味着什么?

　　王文京：信息化是现阶段中国企业的重要武器，是否拥有这样的武器是关系一个企业生存还是死亡的大问题。

　　中国企业的全球化之路已经走过三个阶段：第一个阶段是利用劳动力成本优势，使大批以制造业为代表的产业向中国迁移；第二个阶段是装备的现代化，国内很多企业在利用劳动力成本优势取得初步发展之后，大量更新改造生产设备、经营设备。国际上的一些专家认为，现在全世界最先进的生产装备不是在欧美，而是在中国。

　　中国企业正在进入第三个阶段，即以ERP为代表的企业信息化阶段。企业信息化最近两年才被中国企业接受，以ERP为代表的企业信息化，实际上是中国企业经营和管理上的一次大的变革和发展，它会促进整个中国企业进一步优化管理。

　　《21世纪》：国外企业是不是也走过了类似的道路?

　　王文京：是这样的。在全球的企业发展史中，日本企业在上个世纪六七十年代经历了一次质量革命，欧美企业则在九十年代中期，经历了一场ERP为核心的企业信息化高潮。接下来，这样的信息化高潮将在中国发生。中国企业只有以信息化为武器，才能与国际上的企业竞争。

　　《21世纪》：中国企业信息化后的下一步呢?

　　王文京：在信息化的基础上加强企业自主研发能力，即以自主知识产权的研发能力为核心，形成相应的技术和产品。这是中国企业第四个阶段，但第四阶段以第三阶段为基础。目前中国企业的整体状况是从第二个阶段向第三阶段迈进。

　　《21世纪》：你觉得企业信息化是本土管理软件厂商的机会还是国际管理软件厂商的机会?

　　王文京：中国企业的ERP应用从上个世纪90年代初期开始，当时以国际厂商为主导，形式是以产品为主导。到90年代末期，国内厂商迅速成长，ERP摆脱普及时代，进入服务为主导。在这个时代，最有机会的是中国本土管理软件厂商，因为中国企业的文化、管理都是本土化的，本土化的产品与服务更贴近中国企业。

　　《21世纪》：在这次浪潮中，你认为用友的机会在哪里，应如何把握这样的机会?

　　王文京：抓住机遇，在ERP信息化为核心的发展阶段，担当起中国ERP普及的历史推动者。经营企业十多年，我总结出的一个经验就是，企业只有做出对社会有重大意义的、有重大价值的事情，才能带来商业上的成功。比如微软、IBM就是这样的企业。

　　在美国、在欧洲都有很成熟的管理软件厂商，这些厂商是世界级的，但中国没有，亚洲没有。中国企业的ERP普及将催生这样的厂商。用友希望经过努力和发展，特别是在中国企业信息化的浪潮中抓住机遇，成为亚洲管理软件的领导厂商。

　　《21世纪》：用友将做哪些工作呢?

　　王文京：在去年11月份，我给公司全体员工写过一份电子邮件，号召全体用友人投身到ERP普及事业中去，把推动ERP在中国企业中的普及既当成一次商业行动，又作为一项对社会作贡献、很有意义的事业来推动。

　　重中之重是做好ERP的普及工作，这将给用友带来很大的机遇。如果不计入个体工商户，中国企业数量是300多万家。在未来几年，具备ERP应用的条件和基础的企业，有数十万家。用友2005年的目标就是让1万家企业能够应用ERP的系统。

　　除此之外，用友会在全国建立了100个ERP的客户体验中心，构建亚洲最大的ERP客户服务体系，出版一批ERP的普及读物，与200家的高校建立用友ERP实验室，加大ERP认证培训，为ERP应用形成一个很好的人力资源支撑。

　　政府采购保护本国产业

　　《21世纪》：你认为政府采购应该支持国产软件，这会不会与WTO的相关法规之间形成冲突?

　　王文京：加入WTO并不等于立刻开放政府采购市场，因为加入WTO并不等于加入WTO的《政府采购协议》(GPA)，只有加入GPA，才会开放政府采购市场。美国在加入GPA之前，政府采购也保护美国本土企业。政府采购是国家财政拨款，理应支持本国产业的发展。

　　美国国会于1933年通过了《购买美国产品法》，要求联邦政府采购要购买本国产品，即在美国生产的、在美国增值达到50%以上的产品，进口零件组装的不算本国产品。事实上，在美国开放政府采购市场后，也会对本国采购市场形成限制，比如联想收购IBM之后，美国政府就以安全为由表示要对采购联想的产品进行审查。

　　《21世纪》：47号文(《振兴软件产业行动纲要》)和18号文(《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》)给予了中国软件产业许多优惠，这对于中国的企业帮助是不是很大?

　　王文京：产业政策的支持对于信息化产业发展至关重要，政府也在这方面做了相当多的努力。除47号文和18号文外，中央各部委、地方政府、软件园、科技园等都曾出过相关政策。

　　目前来说这些政策对软件产业帮助还是很大的。为了扶持中国软件产业发展，18号文及47号文中的相关条款规定，对于软件企业按17%的法定税率征收增值税，再将其中超过6%的部分实行即征即退政策，用于企业经营发展。

　　后来，此优惠政策进一步放宽至对超过3%的部分实行即征即退政策，这些政策对于中国本土软件企业的发展确实起到积极的扶持作用。整体的政策框架已经相当完善，但具体执行时还有没有到位的地方。

　　中国加入世贸时，明确提出了一些需要保护的幼稚产业，比如软件及集成电路产业、汽车产业、农业等。但这都是有期限的，比如汽车市场，现在已经开始逐步开放，而对软件产业的政策优惠也不会持续太长的时间。保护期过后，在中国市场，中国软件产业唯一的优势将是政府采购市场。

　　《21世纪》：是不是还应该给予项目支持?

　　王文京：项目支持，特别是863项目对中国信息化，对中国本土的软件企业起到了相当的促进作用。这些也是财政拨款，应该扶持本国的企业。

　　《21世纪》：加入WTO之后，政府采购就成了保护本国软件产业的最后一道屏障?

　　王文京：不能说是最后一道屏障，决定企业成败的还是企业本身的竞争力，即企业内部的管理。但对中国目前的许多产业来说，在政府采购予以支持是必要的。特别是在WTO保护期结束，对本国产业的税收、出口补贴等优惠政策正在取消的情况下。

　　《21世纪》：禁赌提案似乎跟你所在的产业没有太大的关系?

　　王文京：但我是感同身受。我回江西老家时，看到了六合彩等赌博对农村的危害。由于现行法律没有对这些赌博行为进行制裁的条款，这些赌博在光天化日之下明目张胆地进行，这给农村社会带来了相当不好的影响。这不仅危及家庭幸福，还可能危及社会稳定，与总理提出的“和谐社会”不相符。

　　当然现在还只是立法讨论阶段，真正实行还有很长一段路要走。