中国标准制定模式存在风险 企业应该是主角

　　本报记者 滕兴才 □赵雪

　　2002年开始，中国实施的标准战略，正在因为浓厚的政府背景受到专家们的质疑。

　　中国现在这种“政府牵头、企业联盟实施”的标准制定方式并不符合市场发展规律 。咨询机构计世资讯副总经理李方日前表示。他说：“正确的模式应该是让市场说话，根据市场规律，企业自发联盟。”

　　李方认为，虽然我国现阶段企业自身的规模与研发力量普遍还比较弱，所以政府的推动还是必需的，但是，“政府推动关键是要找好点，不能一哄而上，要找到突破口”。

　　中国标准化研究院副院长房庆也认为：“政府管理的好处是影响大，可以让标准带有普遍性，推广力度比较大。但是，由政府制定标准又存在着很大的弊端，对市场需求的反应不如企业灵敏，往往会导致标准被企业真正接受的程度不高。这导致了我国目前很多已有标准执行的效果并不好，缺乏真正的市场应用。这还造成‘没有标准的时候很多企业在等标准，有标准的时候很多企业反而不想用标准’的怪现象。”

　　房庆还认为，标准制定过程中应该在研究人员、企业使用人员以及社会等多方之间形成共识，“只停留在研究人员认为好的层面，不能市场化，标准就会失去意义”。

　　据房庆介绍，发达国家的协会、学会等社会组织很多。其内部制定的标准每个成员都会遵守，这种与生产紧密结合的方式使企业得到了很大的自主空间。

　　数字音视频编解码技术(AVS)标准工作组秘书长黄铁军也认为：“政府的作用应该体现在宏观决策方面。政府可以提出哪些领域和方面需要有中国自己的标准。研发力量，包括大学、企业、研究院等应该分析政府的建议。然后再由企业组织起来做标准。”他特别强调，企业从一开始就应该参与标准的制定。