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陆首群:OSS联盟针对政府采购作出相应对策


http://www.sina.com.cn 2005年01月18日 16:10 eNet硅谷动力

  文/陆首群

  2001/2002年度政府软件采购是一个突破

  2004/2005年度政府软件采购是重要的起步

  理性对待这次政府软件采购,采取对策,迎接随后大发展

  去年12月我在韩国汉城召开的“中日韩三国开放源代码软件(OSS)论坛”上作主题发言中,引用官方统计数字,谈到近年中国Linux、Windows、Unix的年度升降率,即Linux年增长率为39.1%,Windows年增长率为8.9%,Unix年下降率为20.1%。可以看到近年来Linux增长率很高,处于高速增长阶段,Windows在日韩几乎已呈现不增不降的状态(即约±0%),而中国还有近9%的增长率。中国政府采购软件(只统计操作系统和办公套件)约占全部相应软件的38%(可以说占有相当比例)。由于各地政府软件采购作业刚刚起步,产生一些问题也很正常,加上国内软件盗版或授权过期等存在的严重问题影响到统计的准确性,因此我们对今天政府软件采购作出定量的准确评价可能还为时尚早,但从中我们也可分析出若干主要问题、趋势,有条件提出改进建议。

  自去年10月以来至今,第一批地方政府采购9个省市及2个大中城市已基本完成,计有:安徽、天津、山东、新疆、北京、山西、内蒙、四川、重庆及大连、杭州,采购情况大多是半公开或不公开的;目前紧接着要进行政府采购的有湖南、广东、黑龙江、福建、河北、河南、广西7个省区,内蒙还计划增购。

  从我们初步掌握的采购情况来说,已采购的操作系统软件共计约3.1万套,“国产”Linux操作系统约6900套,占22%,微软Windows约2.4万套,占78%;已采购的办公套件共计约5万套,“国产”办公软件(三大流派、七大家)2.3万套,占46%,微软相应的办公套件约2.7万套,占54%。几个月后,如果全国完成这次政府采购(包括过去已宣布完成政府采购的省市尚需要追加的任务),预计国产Linux操作系统软件可达1.5万套,“国产”办公软件可达7.5万套。

  (这里所谓”国产”办公套件三大流派、七大家,即金山Wps V6 Office、永中Java/虚拟机Office和Open Office三大流派;七大家即Open Office中的中文2000、中标软/随普华、唐舟并入现推出“中标普华”Open/Staroffice、共创开源、金山飓风、新华科技、香港即时、湖南China)

  我个人认为,这次政府采购并不十分完美,可能也是“国产”或本地软件在发展过程中必然会经历的一个阶段,因此对这次政府采购中出现的问题不要惊惶失措,要理性对待,具体分析,研究对策。我认为,对于微软近年来在全球推出的“政府软件采购”策略,国内缺乏统一有力的对策;对于政府扶持本地(本国)软件的相应政策也未能及时出台;关于实施反盗版的正版化政策,中国政府是坚定的,也是符合中外软件企业的利益而受到大家欢迎的,但在实施这次政府采购中,有人却把“正版化”和“国产化或“本地化”混淆了(政府优先采购“国产”或本地软件与正版化不矛盾);在这次政府采购中,还有“暗箱操作”的情况,不能实现公开、透明,这时有人就怀疑“哪来公平“。很多地方政府对Windows/IE/ActiveX存在严重的安全缺陷也认识不足,在选择时未及考虑。这次政府采购中暴露出来的一些问题引起了“国产”软件开发、经营企业以及广大专家、舆论的强烈反应,从而也促使各地政府在采购中作了不同程度的一些改进。当然,早在2002年初,从北京市政府首次大量采购“国产”软件以来,用户对当时的“国产”软件不够稳定、不够成熟,到今天尚心有余悸,对当时“国产”软件企业的技术支持、售后服务没有到位、不够完善也心存意见,以致影响到当前的政府采购,这也是“国产”软件不能大幅上去的原因之一。不少专家特别不赞成某些地方政府对采购外国商业软件采用多年场地授权方式,认为这既不利于信息安全也不利于今后用“国产”软件进行替代。总之,我们要理性对待这次政府采购。如果说,2002年初(2001年底)由北京首创的政府软件采购(采购“国产”或本地软件)是一个突破的话,今天(2003/2004年度)的政府软件采购(采购“国产”或本地软件)则是重要的起步。我们的路程还长,首先要求我们自己把“国产”或本地软件的稳定性、可管理性、安全性、互操作性搞上去,把对用户的技术支持和售后服务管理搞上去;我们还要争取政府在政府采购中的政策支持,努力开拓“国产”或本地软件的使用环境。



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