王旭东:以科学发展观应对信息产业新挑战 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年01月13日 15:19 eNet硅谷动力 | ||||||||
作者: 英宁 【eNews消息】信息产业部部长王旭东日前在全国信息产业工作会议上指出,要在全面分析当前信息产业发展面临形势的基础上,进一步深化对树立科学发展观、加强执政能力建设及推进信息化发展的认识,正确把握经济规律,切实转变政府职能,提高驾驭市场经济的水平,推动信息产业更快更好地发展。
王旭东指出,我国信息产业发展面临一些新的挑战。国际贸易摩擦日益增多,知识产权纠纷不断增加,国际市场竞争进一步加剧,以及国际汇率的波动,将使我国产品出口和企业“走出去”面临许多不确定因素;其他发展中国家在吸引外资、承接发达国家制造能力等方面的步伐加快,我国电子信息产业成本低的优势面临新的挑战;按照加入WTO的承诺,电信市场将扩大对外开放,外资进入的步伐有可能加快,我们面临的竞争压力将进一步加大。 从信息产业自身情况看,也存在一些问题和不足: 一是结构不合理,软件业比重严重偏低,集成电路产业整体水平还有差距,出口以加工贸易为主,产品附加值不高。 二是我国信息技术水平与发达国家相比还有很大差距,关键技术受制于人,装备制造业能力不强,以企业为主体的科技创新体系尚未形成。 三是业务创新能力不强,网络资源利用率低,依靠开发新技术新业务、扩大产业链来促进发展的机制尚未形成。 四是公平公正、有效有序的市场竞争环境还没有形成,法制建设需要进一步加强,监管方式和监管手段还不适应市场经济的需要,不适应新技术新业务发展的需要,监管力量比较薄弱。 五是人才队伍整体水平差距较大,高层次、复合型人才严重缺乏,不能适应产业发展和参与国际竞争的需要。在经济全球化快速发展和国际竞争日趋激烈的大环境下,要保持清醒的认识,切实增强责任感、紧迫感和忧患意识,把握好工作的主动权。 为此,第一,要以科学发展观指导信息产业发展和信息化建设。信息产业虽然是高新技术产业和现代服务业,产品、服务以及经营管理的技术含量很高,但无论是制造业还是运营业,与各行各业一样,也都存在发展不全面、不协调的问题,落实科学发展观的任务十分艰巨。 第二,要牢固树立在信息化的大环境下发展信息产业的观念。各部门职能有分工,但都应围绕信息化这个大局开展工作,围绕各领域信息化需求,积极主动提供技术装备、网络支持和信息服务,实现对产业的拉动和提升,形成信息产业和信息化相互支撑、互动发展的良好局面。 第三,进一步转变观念,把工作的着力点转移到为行业创造良好环境上来。切实提高行业管理和市场监管的水平。当前,我们面临的环境发生了很大的变化,要认真分析这种变化,努力适应这种变化,适时调整工作思路和方式方法。新技术新业务的发展是不以人的意志为转移的,我们要适应新技术,而不能让新技术来适应我们。 第四,要进一步加深对“后退一步,站高一步”的认识,在管理工作当中要充分运用市场机制,对政府管理工作要准确定位,要充分发挥竞争对于促进发展的有效作用,我们支持在科学发展、降低成本、改善服务基础上的良性竞争,反对不择手段挤压对手生存空间、低于成本的恶性竞争。 第五,要把工作的着力点放到创造环境上来。创造良好的政策环境,创造公平公正、有效有序的市场竞争环境,,要在加强监管的同时,积极研究和探索解决行业发展中的深层次矛盾和问题,逐步建立规范市场竞争的长效机制。 |