新华网汉城12月29日专电 (记者 张锦芳) “必须创造明天韩国人吃饭生存的科学技术！”这是韩国人常常挂在嘴上的一句口头禅。此话道出了韩国人追求科学技术的朴实心理，也折射出经济和社会发展依靠科学技术创新的真理。韩国科学技术的发展就是循着求生存的意识一步步走过来的，直至走到了较为辉煌的阶段。
韩国原来是一个落后的农业国，科学技术几乎是一片空白。上世纪60年代初开展大规
模经济开发时，韩国对科学技术实行“拿来主义”，就是引进外国的科学技术，进行模仿、消化和吸收。自1962年以后的30多年间用于购买技术的开销达239.8亿美元。借助买来的技术和“走出去、请进来”的人才战略，连自行车都不能生产的韩国却生产出了自己的汽车、火车、轮船，奠定了本国科学技术的基础。
韩国人学习外来先进科学技术十分真诚，甚至到了连一颗螺丝钉也要看看外国人为什么造得那么精致的程度。可是，光跟着学注定永远落于人后。于是，自上世纪七八十年代起，韩国的科技政策由引进模仿型逐步转向以创新和自主开发为主，高新技术崭露头角。韩国的精密电子、新材料、半导体、精密化学等高科技项目，都是在那个时候起步并获得高速发展的。三星等半导体企业能在国际半导体市场三分天下有其一，韩现代重工业公司等造船企业能站在造船技术的世界之巅并占据近40%的国际船市份额，都归功于自主技术创新。
目前，韩国已发展成为人均GDP超过1万美元的中等发展国家，一条重要经验就是大力发展科学技术，并为此下大本钱建立本国的科研基地和人才库。现在韩国政府投资的研发机构有21个，企业和大学研究所多达上万个，总人口中每万人有研发人员近40人。
去年韩国研发费用达160亿美元，占其年度GDP总额的2.68%。韩国在研发方面的一些指标已达到发达国家的水平，如2002年科学技术竞争力列世界第十位，研发投资和研发人力分列世界第八位和第九位，在海外获得的专利数占世界第十位，企业研究人员每千人注册的专利数居世界第一位。
在科技创新的进程中，韩国政府显示了强大的行政推动、政策引导力量。早在1989年，韩国政府便制定了《尖端产业发展五年计划》，以后又分别提出了“G7工程”和《科学技术基本计划》。自去年开始，韩国政府启动了定名为“十大新一代成长动力”的科技发展工程，重点发展数码广播、智能机器人、新一代半导体和未来型汽车等十大高新技术产业。多年来，韩国基本上按照政府规划的蓝图实现了科技创新，不断达到科技的新境界。
科技需要创新，推动科技发展的体系更需要创新。如果说韩国将科技创新比作国家找饭吃，那么建立适合科技创新的体制就是用于盛饭的碗。科技创新是一项系统工程，需要有法可依。韩国制定的有关科技的法律很多，主要有《科技振兴法》、《技术开发促进法》、《技术开发投资促进法》。2001年制定的《科学技术基本法》可谓是指导韩国科技进步的根本大法。韩国依法对科技实行统一管理，有效地发挥了国家在科技创新中的主导作用，避免了乱上项目和乱拉投资的现象。
韩国科技创新的一个显著特点是研发与生产不脱节。韩国对高新技术研究实行集中咨询和审议的体制，根据市场需要确定研发项目，集中力量搞对国家经济拉动作用大和市场潜力大的科学技术，做到有所为，有所不为。韩国政府创立的“创业保育中心”、以技术股为主的高斯达克股市以及提供的贷款和税收优惠政策，使韩国企业的科技创新获得了可靠的支持。
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