外资媒体公司入股 难解数字电视内容之困

　　作者： 郑重

　　互联网周刊专稿 11月28日是外资入股国内电视制作的解禁日，根据10月底国家广电总局和商务部联合颁布的《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》(总局44号令)，外资媒体公司可以入股国内广播电视节目制作经营企业，中方投资人持股比例应不少于51%，合营企业可以制作时政新闻之外的专题、综艺、动画片等广播电视节目。

　　合作由来已久

　　国内传媒集团早已未雨绸缪。今年3月份，维亚康姆与上海文广传媒集团签署了组建电视节目制作合资公司的协议；10月中旬，华纳与中影集团、横店集团合资成立的中国首家中外合资影业公司——中影华纳横店影视公司获准成立；11月25日，中国电影集团和索尼影视国际电视公司共同组建华索影视数字制作有限公司；另外一家与加拿大联合成立的动画电影制作公司也已获得批准。

　　上海文广新闻传媒集团发展研究部副主任、节目研发中心主任鲍晓群说，上海文广传媒集团和维亚康姆的合资公司—上海东方尼克电视制作有限公司现在已经进入法律程序，登记注册、搭建管理团队。合资公司与维亚康姆下面的NICKLODOEN合作，为集团东方少儿频道和全国各电视台提供少儿类的节目。双方具体合作的方案正在细化中，但关键职位如财务、董事长等已经确定由上海文广传媒集团方出任，至于管理团队核心、总经理职务由中方还是外方担任目前还没有确定，上海文广控股合资公司51%股比。除了和国外的传媒集团合作，上海文广还和国外娱乐公司有过合资，如早些时候和环球音乐合资成立的上海上腾娱乐有限公司。

　　其实，外资和广电系统的合作并不是刚刚开始的，最早的时候国内和外资在电视剧和电影的制作上就有很多合作，过去规避政策的办法叫战略合作，是一些变相的项目上的合作。 后来，又发展到不同的领域的各种合作方式。比如国内制作综艺节目的民营公司，很多都有外资背景，只是有的是以个人名义或其他形式出现的。

　　国家广电总局新闻发言人朱虹说，广电总局已经就外资准入的问题陆续出台了一些政策文件和管理规定，这次颁布实施的44号令对设立合营企业的条件、方式、办理程序、业务范围以及权利、义务等方面做了明确规定。外资入股将为影视节目制作企业注入大量的资金，它们将同我国影视企业原有的资本一起循环周转。外方还会带入较多先进的影视产品生产设备、企业管理经验及节目制作的创意和理念。当然，外资的进入也使国内外广播电视行业的竞争进一步加剧，广播影视业的“生态环境”将发生变化，不同的价值观念也必将发生一些碰撞。

　　朱虹说，基于对国内产业的保护，我们不会允许外资整体品牌的输入，我们希望合资成立新公司，比如上海文广与新闻集团Discovery频道的合作，能够同时打上两家的品牌，对于我们节目的输出很有好处。广电市场不是不缺少资金，小资金量的节目制作依靠国内资本投入应该没有问题，但类似《英雄》、《泰坦尼克》等需要大资金量支撑的节目和影视剧，还是需要国外资本参与的。

　　朱虹认为本次法规的一大亮点是放开民营企业与海外资本的合作。去年审批了8家民营企业，今年审批了14家，此次共放开22家民营企业。

　　泛华东方总裁赵小兵说，随着外资的进入，民营电视制作公司将面临严峻的考验，中小民营制作公司很可能被淘汰，而像光线、唐龙等初具规模的民营制作公司寻求与外资合作的可能性会很大。

　　鲍晓群分析，外资入股主要会选择做地域性比较弱、可以在全国发行的节目，比如少儿节目、纪录片、音乐节目等，已经在做的电视剧和综艺节目也还将继续。我们现在和国外的合作，都是模仿别人，这只是过渡阶段，中国必须要产生自己的电视节目，乃至在世界华语传媒有自己的声音。电视剧行业就是很好的证明，最早霸占中国荧屏的是日本片，后来是美国片、港台片，随着合拍片增多，国产电视剧制作水平提高了，随着广电总局颁文限制黄金时间的港台电视剧播出比例，国产电视剧迅速占领了国内市场，现在外来电视剧已经不可能动摇国产电视剧的地位了。

　　中视传媒副总裁谭湘江说，引进电视节目就像生产汽车，引进的是生产线、工艺、流程，是他们做节目的窍门，掌握了窍门后，内容还是要来自于本地，参与节目的人也来自于本地，做这些节目的人也来自于本地，但是要经过国外先进的节目制作体系的培训。

　　难解数字电视之困

　　说到外资入股，很多人自然想到这将解决数字电视发展的内容短板。未来数字付费电视时代的电视频道数将膨胀到现有频道数的5至6倍，电视节目的缺口将会骤然增大。目前国内可供播放的电视节目只占电视播出时间总量的四分之一或五分之一左右，国内很多频道是靠重播才得以支撑。外资的进入有望填补国内数字付费内容发展过程中可能出现的巨大缺口。

　　鲍晓群不这样认为。他说，外资入股肯定会丰富电视节目，但是否能为数字电视描绘一个清晰的产业前景，现在还看不清楚。即使外资入股制作出大量的电视节目，也不会愿意马上放到数字平台播出，因为数字电视现在基本不赚钱。这些节目一定还是在免费频道播出，数字付费频道在内容上依旧没有优势。他更看好时代华纳旗下HBO这类专业频道落地数字付费频道。

　　据了解，HBO将于明年1月1日起落地北京、上海等78个开通数字付费电视业务的国内城市。央视风云传播有限公司董事长孙玉胜说，央视风云将于明年元旦在自己的数字付费频道《第一剧场》每天推出6小时的HBO电视节目。《第一剧场》的频道总监陈镭介绍，目前确定的影片有汤姆·克鲁斯的《 谍中谍》，史泰龙的《狙击杀手》和曼迪·摩尔的《初恋的回忆》等。观众更有机会欣赏HBO创新的得奖原创节目，包括由HBO独家创作的电视电影与连续剧，如HBO与英国BBC联合摄制的《集结风暴》，这部反映二战时英国首相丘吉尔生平的电影，曾荣获艾美奖、金球奖最佳电视电影。此外还有《天使强盗》等大制作影片，都是首次和国内观众见面。

　　鲍晓群说：“如果HBO可以进入中国数字付费频道的话，我认为，这可能是中国数字电视可以进入商业运作的开始。”他认为，从这个角度看，HBO落地的意义甚至比外资入股更大，它有可能真正启动整个付费频道，接下来ESPN、动画频道等等也有可能陆续进来。这才能真正实现数字付费频道和免费频道的内容差异，解决数字频道内容短板。然而这和外资入股相比，是更大程度上的政策突破。

　　业内人士分析，真正导致数字付费电视内容短板的是产业规划的不清晰，是战略层面上的结构性问题。现在的业态规划并没有给数字电视良性发展空间。如果把电视节目比喻成鸡蛋的话，我们既想把所有的鸡蛋都放到免费频道的篮子里，又想放到数字付费频道的篮子里。结果造成了数字付费频道有的东西，免费频道都有，也就无法吸引人，也就没有盈利的商业模式。

　　中国很多专业频道，例如电影频道、音乐频道、新闻频道和新开的动画频道等等，都放在了免费频道的篮子里，而在国外这些内容一般都在数字付费频道篮子里。数字付费电视缺内容，并不是说中国和美国一起合作拍电影、做