利益纠缠电子标签 RFID中国标准工作已暂停

　　作者：赵平

　　RFID技术标准，这个最先由零售大鳄沃尔玛主推的新型技术正在中国市场上掀起不小的波浪，与年初高调宣布成立RFID中国标准组形成鲜明对照的是，RFID的中国标准并没能在年底的时候闪亮登场，相反RFID中国标准组也暂停了相关工作。

　　而记者在采访过程中获悉，事实上早在今年5月份，RFID中国标准组就已经暂停工作，但是没有正式下发官方文件。不过日前国家标准化管理委员会高新技术部正式发布了“关于暂停电子标签国家标准工作组工作的通知”，官方的说法是：“目前电子标签相关国家标准的制定机构之间工作重复，为保证电子标签技术和管理规范有序发展，确保正在制定中的相关电子标签标准之间协调一致，现暂停电子标签国家标准工作组的相关工作，待重新整合后再开展工作。”而这距离2月标准组宣布成立只相距9个月时间。

　　但RFID中国标准遭遇休克并不阻碍相关标准组织在中国市场的大力拓展，有内部人士告诉记者，现在正是争夺市场的关键时刻。同时，记者了解到，政府层面也没有放松对RFID中国标准的推进工作。

　　信产部与国标委角力？　　

　　几乎是与国家标准委宣布暂停电子标签国家标准工作组相关工作同时，科技部在不久前联合13个部委召开了一个针对RFID技术的内部会议，据称一份名为《中国RFID发展策略白皮书》的报告正在酝酿过程中，而负责撰写报告的专家组已经确立，但是白皮书出台的时间表以及其他工作细节尚无定论。

　　有参与会议的内部人士告诉记者，尽管这次会议仍然还是一个部委之间通通气的神仙会，但这次会议毕竟“是有关标准制定机构之间第一次召开的协调会议。”

　　事实上，这可能也是困扰RFID技术在中国发展的一个长期问题。RFID(无线射频识别技术)，简单说来就是用无线电波对记录媒体进行读写。如果RFID技术能与电子供应链紧密联系，那它很有可能在几年内取代条形码扫描技术，所以也被称为电子标签，而其中最关键的环节可能就是无线电频率和物品编码，而由于历史的沿革，这两块资源并不由一个政府部门负责。

　　实际上，在RFID归口问题上，各部委一直没有取得一致，而按照我们国家目前的标准管理办法，除了语音通信的技术标准由信产部管理、房屋建设的技术标准由建设部管理外，剩下的国家标准几乎都由国标委管理，于2001年成立的国家标准委“是国务院为加强对全国标准化工作的统一领导、加强质量工作决定组建的。国家标准委按照国务院的授权，履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作，同时使用中华人民共和国国家标准化管理局的名称”，国标委下辖200多个技术委员会负责相关的标准管理工作，而物品编码如原来的条形码就是由国标委下属的中国物品编码中心管理。但是在RFID技术上，信产部则管理了无线电频谱资源。

　　同时由于RFID技术能应用在物流，供应链管理等诸多方面，所以和RFID技术相关的管理部门相当庞杂。国标委在暂停RFID中国标准组工作的通知中称，“目前电子标签相关国家标准的制定机构之间工作重复，为保证电子标签技术和管理规范有序发展，确保正在制定中的相关电子标签标准之间协调一致，现暂停“电子标签国家标准工作组”的相关工作，待重新整合后再开展工作。”这话其实已经说得相当明白，而怎样整合则是问题的关键所在。目前，由科技部来负责协调工作将取得怎样的结果还不得而知，但有业内人士表示这至少提供了一种新思路。　　

　　电子标签加快推进

　　记者在采访过程中发现，尽管标准问题仍然悬而未决，但并没有影响到相关标准组织在中国市场的推广工作。日本UID中国中心的秘书长罗大庆告诉记者，日本的技术标准一个重要应用就是能通过芯片给每件商品一个DNA，从生产的最开始就对商品进行管理，国外已经有一些企业用于产品防伪。而眼下，罗大庆正在重庆和一些酒厂计划相关的产品防伪应用。

　　而最关键的芯片制造上，罗透露也正在和国内的有关企业洽谈，下一步日本UID中心可能还会继续完善在中国的推广工作，“无论是日本标准还是欧美标准，中国都不可能完全照单全收，走国产化是肯定的路子。”而至于成本问题，罗大庆透露，明年基于2.45HZ的标签价格将有望降到1块钱人民币。

　　而记者从主推欧美EPC标准的EPC与物联网应用标准化推进委员会了解到，随着沃尔玛2005年对供货商要求贴上电子标签的时间表临近，该委员会将专门组织数个专题讲座，12月份就是针对沃尔玛的案例，包括惠普等公司将提供相应成熟的解决方案。刚刚从沃尔玛深圳分拣中心回来的王书军秘书长告诉记者，除了沃尔玛、麦德龙等国际零售集团陆续要求其供应商自2005年1月开始在产品上加贴电子标签，眼下很多制造行业、服务行业也都制定了RFID实施计划来优化物流、供应链管理，如飞机制造业、机场、美国军方、医药业、零售业等。“12月初举办的沃尔玛RFID应用要求及解决方案讲座，就是着重介绍沃尔玛对其前100位供应商的具体要求，我们希望中国企业能明白这其中具体的操作方法。”

　　有业内人士分析说，技术优劣从来都不是决定标准的惟一因素，关键还是要看谁的技术能最先在市场上获得成熟的商业应用，“谁能尽快铺到市场，谁才是最厉害的。”而10月间信产部科技司的一位负责人则在公开的场合表示中国制定新的标准，主要方向也将是“以应用为主”。

　　此前有消息称，中日韩三国准备通过合作，分别在本国建立相应的标准化组织，并联合开发普及电子标签所需的必要技术，建立所谓亚洲标准。而有业内人士透露说，基于应用层面的大中华区RFID标准可能会更早实现。

　　据研究公司IDC的报告，到2008年，美国的零售商在RFID计划上预计每年将支付约13亿美元。IBM则表示计划在未来5年内投资2.5亿美元发展RFID技术和相关的传感网络技术；惠普也表示将在这项技术中投入1.5亿美元。

　　无论是在中国、欧美还是日本，应用的关键问题之一是把电子标签的成本降下来，目前每个电子标签的价格几乎在45美分左右，而理想的价格是10美分，这才可能大规模应用于整箱整包的商品，只有当价格下降到3美分以下，才可能应用于单件包装消费品。

　　沃尔玛的负责人并不讳言，“RFID技术的早期应用需要承担许多商业风险，今年开始使用RFID技术的计划到2007年至少有一半将失败。”