电子垃圾回收处理无可回避

http://www.sina.com.cn 2004年09月16日 10:33 通信信息报

　　特约撰稿向明

　　家电、电脑业的发展给社会带来了电子污染，通信业的发展又使这种污染进一步加剧。由于新技术的出现，手机更新换代周期越来越短，也由于手机等作为大众消费品，其产生的废旧通信产品，在数量和规模上是彩电等所不能比拟的。所以，无论从环境保护出发，还是从通信业发展来讲，对电子污染的治理都是越早进行越好，而电子垃圾回收处理的相关

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法规，也是越早出台越有利。

　　电子垃圾的大量产生既是一场环境灾难，又是一个环保难题。有资料显示，全球电子垃圾每5年便增加16%28%，比总废物量的增长速度快3倍。必须看到的是，手机、电脑、音响等电子产品中，含铅、镉、水银、六元铬、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃剂等大量有毒物质。并且，任何电子废物的填埋都会发生一定的化学反应和金属泄漏，而有害物质渗漏出来会对土壤造成严重污染。

　　在我国，以手机为例，其电子污染情况远比想象的严重。人们以前是3到5年，现不到18个月就会更换一次手机，而拥有1400万人口的北京市，日更换量就达到1850部。如果将废旧手机运送到普通垃圾场掩埋或焚化场焚烧，机身的塑料不会被土壤分解，焚烧手机产生的气体则会使人中毒，严重时可导致癌症、神经系统失调等疾病。

　　1995年10月我国通过了《固体废弃物污染环境防治法》，但是很多企业的积极性并不高，也没有很好的防治措施。从2003年开始，我们又进入到电子产品淘汰的高峰期，每年至少有500万台电脑、5000万部手机、500万台电视机、400万台冰箱、500万台洗衣机进入报废期。这些电子垃圾主要有两个去向：一是被简单处理之后又流入低收入家庭或农村；二是被拆解后，其中仍有一定使用价值的元件被翻新，再次流入市场。

　　由此产生的后果是，一方面造成了电子垃圾污染和不断扩散，另一方面又损害了众多消费者的利益。可见，加强电子垃圾污染的控制，不管是对原有《固体废弃物污染环境防治法》的修订，还是电子垃圾回收处理的立法工作，都是摆在我们政府和企业面前的重要课题和义不容辞的责任。否则，现有的电子垃圾将越积越多，污染危害只会越来越严重。

　　但是，由于制造商、政府机构和消费者之间未能达成一致，我国电子垃圾回收处理的立法工作陷入了困境，相关的法律也将延期出台。而实施电子垃圾回收处理的困难在于，由谁来为此买单和买单份额比例如何确定？制造商不想负担太大的比例，消费者更不可能成为主要负担对象。此项立法一旦出台，相关企业的生产成本必然加大，受影响最大的是计算机、洗衣机、冰箱、电视机以及空调等五种电子产品。

　　8月13日，欧盟的《电子垃圾处理法》正式出台。《电子垃圾处理法》包括要求生产商、进口商和经销商在2005年8月13日以后，负责回收、处理进入欧盟市场的废弃电器和电子产品；并要求在2006年7月1日以后投放欧盟市场的电器和电子产品不得含有铅、汞、镉等6种有害物质。其中仅出口产品的回收费用，我国产品出口成本几乎要翻上一番。

　　目前我国有近1／4的家电产品出口到欧盟，去年我国对欧盟出口中涉及这个法规的电子电器类产品金额约为300亿美元。换言之，人们担心的电子垃圾立法将对生产和出口造成冲击，实际上是无可回避和已经发生了。为此，包括废旧手机在内的电子垃圾回收处理，就不仅是环境保护的要求，也是我们整个产业能否与国际接轨，能否实现持续发展的问题。