本报记者 顾建兵 上海报道

　　“在三到五年的优惠政策到期之后，随着当地的生产成本逐步上升，台商慢慢遗弃苏州也便在情理之中——就像此前慢慢从东莞往长三角转移一样。”苏州一负责对外招商的官员说。

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　　“台商北上环渤海湾的趋势会越来越明显。”台湾中原大学吕鸿德教授断言。

　　在台湾地区电子电机工业同(简称台湾电电公会)日前发布的《中国大陆地区投资与风险调查》报告中，苏州市区意外跌出了台商投资推荐的14个A级城市排名，而属于B级城市的第一位。

　　在台湾电电公会的排名中，这次共有14座城市(区)被列入“极力推荐台商前往投资的城市”，分别是杭州萧山、上海闵行、成都、扬州、徐州、无锡江阴、天津、苏州昆山、嘉兴、大连、南昌、汕头、济南和青岛。

　　而在2003年的调查中，苏州市区已经从2002年的第一位跌到了2003年的第七位；此番再度下跌，对苏州市区来说显然是一个不小的打击；而整个苏州地区，也只有昆山排在第四位。

　　“这个排名对吸引外来投资当然会有影响。”苏州市经贸委办公室负责人表示。

　　缺电缺地影响排名

　　“影响苏州市区评分的主要是缺电和缺地，同时苏州的台商也抱怨高速公路塞车严重。”负责电电公会此次调查的台湾中原大学教授吕鸿德告诉记者。

　　说起8月初的一次停电，一位为华硕生产配件的厂商还心有余悸，“华硕等大厂当然没事，但是，我们就保证不了”，这位公司的负责人告诉记者，当时连续四天，整个公司都没有用上电，无奈之下只好向苏州市台商协会求助，才发现和自己一样连续四天没有用上电的中小台商都在向台商协会反映这种情况。

　　苏州市台商协会紧急向苏州电力公司查询，得到答复称，从三峡电厂送往华东电网的一根线路跳电产生故障，因而苏州必须限电。

　　“杭州萧山同样也缺电，但是对台商的安抚工作做得比较好。”吕鸿德告诉记者。据了解，在此次电电公会排名开始的时候，同样受到缺电困扰的萧山通过相关的渠道表示将拨出4亿元的款项专门解决台商的缺电问题。

　　“萧山只有100多家台商，工作当然好做。”苏州市台商协会秘书处的工作人员表示。

　　同时，也有台商抱怨，从苏州到上海短短100公里的路程，由于沪宁高速公路常堵车，很多产品运往浦东国际机场耗时太长。

　　而交通恰是萧山的强项。萧山虽然只是附属杭州市的一个区级城市，但是拥有一座国际机场，从工厂出货到机场，半个小时左右就可抵达。

　　苏州的台商要空运，几乎完全依赖上海浦东国际机场。在2003年之前，苏州台商货物空运是通过上海虹桥机场，但是自上海将货运机场转移到浦东国际机场之后，以前到虹桥机场的货车现在要多跑80多公里，运输时间也增加了两个多小时，整个运费也因此上涨了20%。

　　而在苏州，工业用地缺乏也相当严重，“到2010年之前的规划用地指标都用完了”，苏州科技学院王旭章教授表示。

　　苏州市国土资源局局长张文根在一份内部文件中表述：“现今我市人均耕地只有0.78亩，而人均建设用地已经达到192平方米，远远超过了国家标准。”也是在这份内部文件中，张文根指出，按照苏州经济发展的增长要求，全市GDP每增长1个百分点，就要消耗4000亩左右的土地。

　　在整个苏州，1982年第一次土地详查的时候还有耕地593万亩，但是到了2001年就下降到了451万亩，而且这种耕地面积逐年减少的势头仍在加剧。而苏州市区，缺地的情况则更加严重。

　　“我们不能干涉他们的调查，只能做好自己的事情。”针对台湾电电公会的调查结果，苏州市外经贸局办公室负责人表示。

　　候鸟形态

　　在苏州一颇有名气的台湾IT公司工作了四年的王佳(化名)，已经决定离开苏州，转而去北京发展。虽然她已经在苏州买好了住房。

　　“四年里我的薪水一直没有太大提高。台商在苏州已经形成一个密集的网络，各家公司之间只要一打听就可以知道对方员工的薪水，通过跳槽实现加薪很困难。”王佳告诉记者。

　　在王佳看来，苏州虽然也聚集了大量的欧美企业，但是这些企业往往在苏州建立的都是生产工厂，而其营销和市场等部门往往都设立在上海和北京等地。

　　苏州市人民政府研究室的一份内部调研报告显示，到2000年时，苏州吸收的外来投资中第二产业占85%份额，但是在这85%的第二产业加工工业中，60%为组装类的或者粗放的加工工业。

　　“与东莞地区相比较而言，苏州并没有太大不同，只是投资的台商规模大一点而已。”王佳说。

　　在苏州，很多台商刚来的时候都是租赁厂房，这些厂房往往由苏州等地的各个开发区投资建设，由于没有厂房等不易搬迁的固定资产，造成了台商的“侯鸟”形态，往往在一个地区的优惠政策到期之后就开始寻找下一个能够提供优惠政策的地区搬迁。

　　“今天来投资，明天就走了，不过是3到5年的时间。”王旭章分析说，“对台商的投资要客观估计，他们总是—拨—拨的走。”

　　而在台商的大规模投资之下，整个当地经济完全由台商占据主导地位，而本土的经济力量并没有发展起来，“台商投资往往是一个群落，也就是说其上下游厂商一起到一个地方投资。”王佳告诉记者，而本土的厂商要想进入这个产业链相当困难。

　　虽然从数字上来看，苏州的一些台商往往年出口额都高达数十亿美元，但是这些企业是两头在外——原材料和市场都在国外，对国内企业的拉动作用并不大。据来自苏州最大的出口企业友达光电(苏州)有限公司的消息称，该公司采用的国产原材料只占该公司出口总值的4%左右，而且大多数还是—些技术含量很低的包装材料等。

　　“在三到五年的优惠政策到期之后，随着当地的生产成本逐步上升，台商慢慢遗弃苏州也便在情理之中——就像此前慢慢从东莞往长三角转移一样。”苏州一负责对外招商的官员表示。

　　迁徙环渤海湾?

　　就在《2004年中国大陆地区投资与风险调查》发布后，台湾电电公会总干事许胜雄带领仁宝、汉宇彩晶等台湾制造业巨头一行53人到山东的威海、烟台、济南等地考察投资环境；并在青岛同海信、海尔等公司进行了洽谈。

　　“主要是接触和考察，要做—个投资决定还是需要一定的时间”，结束考察回到上海的台湾电电公会内地总监徐汉康透露。

　　“山东基本上不太缺电，地价也比较便宜，而长三角和珠三角的限电要到2006年才可以解决。”随团在山东考察的吕鸿德告诉记者。

　　而在这次台湾电电公会的调查中，济南、青岛和天津三个城市位列台商投资重点推荐的A级城市。

　　以内销为主的徐福记食品，目前每年的销售额超过十亿元。其生产原来都集中在东莞地区，前两年在珠三角台商北移长三角热潮中，这家台资企业也曾计划到苏州投资，但经过认真考察之后，该公司发现华北地区是一个更大的内销市场，而且设厂的成本更低，最终推翻了原定在苏州吴中区的投资决定，转而到华北地区寻求设厂地点。而该公司内部人士也表示，去华北地区设厂，—方面可以巩固当地市场，同时还可以辐射东北、西北地区市场。

　　“下一波台商投资的重点应该是环渤海湾地区。”台湾元富证券上海代表处首席代表翁基能分析。在翁基能看来，由于环渤海湾地区现在土地成本相对低廉，而且靠近北京和天津等大城市，人才储备充分；而另一个有利之处在于，环渤海湾地区由于靠近日本和韩国，这样投资在此地的台商可以和日本、韩国更好的互动。

　　而昆山市委副秘书长徐红生认为，台商出于产业布局的考虑北上环渤海湾是很正常的，台资原来在珠三角，因为那里最早开放；在东莞等地的台商饱和之后，便开始在长三角设厂布局，“然后是环渤海湾，最后是中西部”，徐红生表示。

　　徐红生还发现，几年前是苏州等地的政府部门，组织人员去南方学习招商引资的经验，现在是山东、河北等地的很多政府部门工作人员到昆山等地考察学习。

　　“这中间有误解，当年在东莞的台商北上苏州等地投资，并不是要把在东莞的工厂关掉，而是出于产业布局的考虑在苏州等地设立新的工厂。”徐红生表示，“到环渤海湾去也是—样，是布局上的考虑，而不是搬迁。”

　　“台商北上环渤海湾的趋势会越来越明显。”吕鸿德教授断言。