新闻出版总署副署长表示将加快新闻出版单位及新华书店系统的改革

　　本报讯 (记者 陈光) 昨天，国家新闻出版总署副署长于永湛在国务院新闻办公室的新闻发布会上表示，到今年底，书、报、刊的批发市场将对外开放，即外商可以在中国投资设立中外合资、合作和外商独资的书、报、刊批发和零售企业。这是按照中国加入世贸组织时的承诺进行的。去年5月，中国已经对外资开放了书、报、刊的零售市场。

8月,三星与您激情奥运 MOTO大礼倾情放送 LG CDMA手机一元抢拍 精彩手机赛事全攻略

　　于永湛介绍，到目前为止，已经批准了11家外商投资的出版物零售企业。很多国外的媒体集团或者是发行集团，非常关注中国出版物市场的开放情况。一些大的媒体集团正在准备在今年年底批发业务开放之后正式提出申请。

　　出版及发行单位改革将加速

　　但是，对于出版领域的开放，于永湛表示，中国政府在加入世贸组织的时候没有承诺开放出版领域，因为时机还不成熟。这个领域的开放要和国家整个改革开放的进程相协调一致。

　　但于永湛表示，中国出版机构的经营主体还是事业单位，这种体制还不能适应市场竞争的要求。他说，目前正在按照党中央、国务院的部署，加快进行新闻出版单位的体制改革和机制创新。

　　在新闻发布会上，于永湛还介绍了新华书店系统的改革情况。他说，在逐步开放出版物分销市场的大背景之下，新华书店的运行机制还不够灵活，改革必须要加快进行。按照党中央、国务院的部署，现在已经确定了一批新华书店改革的试点单位，希望通过改革和股份制改造，能够形成覆盖全国、和国际市场接轨的出版物发行企业。

　　29家报社共组“发行网络联盟”

　　分析人士认为，外资进入书报刊发行市场后，受冲击最大的将是二渠道发行商。因为这部分企业规模小，管理不够规范，比之外商企业缺乏竞争优势。估计分销市场完全开放以后，外资进入并形成规模，才可能冲击到主渠道。

　　除此之外，报社自办发行网一般会是外资的合作对象，因为上游与中盘是依存而非竞争关系。但有迹象表明拥有本土优势的报刊发行公司正在采取主动出击的战术应对外资的进入。

　　昨天，一份由29家报社共同达成的“全国城市报业发行网络联盟”协议正式在北京签署。包括《北京青年报》、《今晚报》、《燕赵都市报》在内的29家报社参加了签署仪式。

　　该联盟成立后，将建立发行网络的中枢系统，联系全国各地报业发行网络，打造出版物发行总代理———地区批发———零售三级发行网络格局，开展报刊发行、投递广告、城市配送、数据库营销等业务。

　　目前，联盟成员已有29家报刊社及发行单位，年广告总收入近100亿元，约占全国报纸广告收入的一半，日发行量约1500万份。