取消退税对IC业影响几何 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年07月16日 14:16 中国电子报 | |||||||||
7月14日,中美关于集成电路增值税问题的谅解备忘录正式签署。根据备忘录,中方将调整国产集成电路产品增值税退税政策,取消“即征即退”的规定。 本报记者 李少林 据商务部新闻办公室消息,2004年7月14日,中国常驻WTO代表团大使孙振宇和美国
业界人士认为,中国政府主动对集成电路增值税退税进行修改和调整,体现了中国政府积极遵守WTO原则。 企业受影响程度不一 中芯国际集成电路制造有限公司总裁张汝京认为,中芯国际会因此损失170万美元。他认为,取消增值税退税实质上并不会影响中芯国际的财务绩效以及在全球半导体市场的竞争力。 据权威人士透露,国家在推出旨在鼓励我国集成电路和软件产业发展的18号文件之前,曾进行过调查,目前大部分企业的增值税实际税负在6%左右,按照国家“超过3%的部分即征即退”政策,集成电路企业可得到2至3个百分点的返还,因此实际的退税额很有限。所以此次政策的变动,对企业不会有大的影响。 虽然如此,业内资深专家莫大康认为,因为多数中国的集成电路企业处于初建时期,尚未达到盈利期,所以,哪怕只有为数不多的退税额对企业收益也很重要。他说,受退税冲击较大的将是国内的IC设计业,由于IC设计业大多很弱小,相对这不多的退税在其收益中所占的比重不轻。 分析人士认为,取消增值税退税政策带来的损失虽然不会如心理预期得大,也不会对集成电路企业的运营产生较大的影响,但会影响投资者的信心。目前,国际国内高科技股大盘普遍走低,而美国投资银行巨头美林(Merrill Lynch)近日将全球半导体类股评级由增持下调至减持,并表示芯片类股可能继续下跌。业内人士担心,取消退税政策会影响国内集成电路企业的资本运作。 CCID集成电路研究所所长李珂认为,取消退税的影响主要体现在企业获利和投资者信心两个方面。在企业获利方面,由于取消了对国产集成电路产品的增值税退税优惠,因而在2005年—2010年间,国内集成电路企业的获利将受到一定程度的影响。而在投资者信心方面,由于对企业未来获利预期的减少以及对相关政策不确定性的担忧,投资者对国内集成电路产业投资热情受到一定影响,其影响将波及国际集成电路公司转移其制造基地、国内集成电路企业上市融资、海外风险资金投资国内企业和国内民间资本进入集成电路领域四个方面。 投资影响尚未显现 18号文件的增值税退税政策被认为是吸引国外投资的重要手段。事实上,2000年18号文件颁布以来,集成电路行业吸引外资成倍增长,有数据显示,到2003年底,我国集成电路总投资规模已经接近200亿美元。因此有人担心退税政策取消会削弱中国对外资的吸引力,从而影响中国集成电路产业的快速发展。 但专家认为,取消退税政策会不会对吸引外资造成较大的影响现在很难下结论,因为中国吸引外资投资的许多重要因素并没有改变,比如庞大而快速增长的消费市场,逐渐完善的配套环境,以及物廉价美的人才等。 莫大康认为,中国吸引国外投资有三个方面:首先是具备巨大的市场及产业链配套;其次是中国具有大量优质价廉的劳动者;第三是政府制订的鼓励政策。 2003年中国集成电路市场规模已经突破2000亿元,其市场规模已占世界的17.5%,并已经成为全球仅次于美国和日本的第三大集成电路市场。 未来中国集成电路市场将在国内电子信息产品制造业快速发展的带动下继续保持较快增长的势头,预计到2010年时国内集成电路市场规模将突破1000亿美元,其年均增幅将达22%。届时中国将成为全球第二大集成电路市场。除了市场需求的带动外,由于中国集成电路产业已经具备了良好的产业基础、相对完善的配套环境和较为丰富的人才积累,因此从未来5到10年的长远来看,中国半导体产业的整体发展不会因为该项政策的调整而受到实质性的影响。 中芯国际有关人士认为,中芯国际在中国建厂是基于庞大的市场需求、成本的优势、充沛的工程师人才库、地理上更接近快速发展的中国市场等因素,以及具有吸引力的半导体产业投资环境。中芯国际坚信在中国的发展壮大有助于全球半导体业产业链的完善。 也有国外半导体企业否认因为取消退税政策而改变在中国投资的策略。瑞萨科技社长伊藤达表示,取消退税政策有利于为半导体产业发展创造公平的竞争环境,虽然它会对瑞萨在中国的企业生产一定的影响,但瑞萨不会因此而减少对中国的投资。 鼓励政策不应弱化 中国电子信息产业发展研究院高级顾问杨学明认为,任何国家为了推动弱小产业的发展,都会采取一定的政策措施。我国的集成电路产品大多为中低档水平,核心的技术仍然依赖进口(如CPU,移动通信用的DSP等),封装技术与国际水平也相差较远,中国集成电路产业规模小、创新能力低和支撑业相对滞后的局面并没有从根本上改变。针对我国集成电路产业与国际上的巨大差距,国务院制定了18号文件。近几年,集成电路产业作为信息产业的核心和国民经济信息化的基础有了较快发展,与18号文件的产业政策是分不开的。 他认为,当前加速发展我国半导体集成电路产业的关键,是要为我国集成电路产业营造一个良好的发展环境,这个发展环境在与国际市场接轨的前提下,必须能够增强我国集成电路企业在国际市场上的竞争力。 国内一家知名设计公司表示,近几年公司的高速发展与国家的政策支持有很大关系,但未来的发展不可能只靠政策,他们有信心凭借自身的管理水平和综合实力的不断提高在未来的市场竞争中胜出。 |