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反倾销案裁决:彩电企业还有没有翻身机会

http://www.sina.com.cn 2004年05月18日 10:08 中国经济时报

  -本报记者 朱菲娜

  5月14日,美国国际贸易委员会ITC在华盛顿举行终裁听证会,最终以5比0的投票结果批准了美国商务部(DOC)4月13日对中国彩电的倾销幅度作出的裁决。至此,中国彩电出口美国市场税率减低到“零税率”的希望化为泡影。

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  下一步,美国国际贸易委员会将在5月26日之前把最终裁决报告送交美国商务部,由美国商务部签署反倾销令。美国商务部将在收到国际贸易委员会做出肯定性终裁7天之内,发出征收反倾销税的命令。预计其最快在6月就会开始对价值超过2.76亿美元的中国产彩电征收4.35%至78.45%的进口关税,其中,对长虹、TCL、海尔、海信、创维等加征20—25%的关税,其他未能应诉的中国企业税率则为78.45%。美国国际贸易委员会指出,中国业者如果不服,可以向美国国际贸易法庭上诉。

  与此同时,有关中国彩电企业出“内鬼”的传闻开始在业内盛传。5月15日,国内官方网站人民网披露了国内一应诉厂家与申诉方美国五河电子公司的幕后交易行为,这使得国内大部分彩电企业感到非常愤慨。不少企业均表示,对ITC结果不服,考虑继续上诉。

  对ITC结果不服 企业均要上诉

  长虹在给记者发来的声明中表示,对美国国际贸易委员会的裁决结果深感震惊。长虹认为:包括长虹彩电在内的中国彩电在美国市场深受消费者及经销商的喜爱与欢迎,对于早已名存实亡的美国彩电业而言,长虹及其它中国彩电企业的进入支持和促进了美国的就业及经济发展。

  在应诉过程中,长虹向美国商务部及国际贸易委员会提交了大量数据及事实,证明了长虹对美国的倾销事实并不存在。在强大的事实根据面前,中国彩电企业曾一度取得了DOC阶段的倾销幅度大幅降低的有利结果,同时,也一直在积极争取ITC阶段“公平、公正”的终裁结果。针对此终裁结果,长虹将在中国机电产品进出口商会统一组织和协调下,会同其它应诉企业一道对此案采取进一步的应对措施。

  TCL方面表示,对这一结果,TCL将继续与律师及中国机电进出口商会了解并研究,考虑及争取进一步上诉。厦华也表示,目前中国企业应继续团结,在中国机电产品进出口商会统一组织下,向美国国际贸易法庭提出申诉。

  ITC的这一裁定结果,对我彩电企业日后出口美国市场肯定会造成一定程度的影响,但由于ITC是针对产自中国的21寸以上彩电和背投彩电做出的终裁,因各厂家的产品结构不同,所以每家企业的具体影响并不一样。也有业内人士认为,此次受打击最严重的是长虹彩电,因为长虹对美国市场的依赖性相对较大。对此,长虹新闻发言人向记者表示,美国只是海外市场的一部分,长虹几年前就积极开拓欧洲、东南亚等市场,已经在多条腿走路了。今后,长虹还将继续坚定不移地推进国际化进程。

  下一步,若中国彩电企业再向美国国际贸易法庭提出申诉,有没有挽回的希望?商务部研究院高级研究院马宇接受记者采访认为,中方胜诉的可能性较小。因为ITC终裁是以5:0的绝对票数通过的,所有法官都认定了中国彩电在美国存在倾销的事实。

  传言内幕交易导致最终失利?

  在ITC最终裁决出台的关键阶段,5月15日,国内权威官方网站人民网在披露“ITC终裁,我彩电企业诉讼中失利”这一消息时简单地提到了“由于中方彩电业中个别厂家与美国申诉方五河电子公司的幕后交易行为,使原本把中国彩电出口美国市场税率减低到‘零税率’的希望化为泡影。”这使得业内在愤慨之余,疑云顿生。

  在长虹给记者发来的紧急声明中,对出现“内鬼”这一说法除了深表遗憾,更感愤怒和悲哀,并希望相关企业及有关各方对此事进行反思。

  也有参与此次彩电反倾销案件的中方律师认为,出现“内鬼”传闻很有可能是因为官司没有打好,所以相关律师事务所制造谣言为自己开脱。两大国贸易战的结果牵涉政治、经济诸多因素,岂是一家小小的中国彩电企业所能左右的。

  马宇认为,有没有幕后交易现在尚难定论,如果真的有则肯定会影响法官的判断。这个案例太值得每个企业“吃一堑,长一智”了。一开始,大部分企业认为是个别厂家存在倾销行为,一致认为立案不会成为可能,到后来好不容易团结起来又由于处于非常被动的状态,以致后来被打了个措手不及。同时,由于对国际贸易规则、国外法律的不了解,总以自己的一套方式去打国际官司肯定行不通。

  附:

  美国对中国彩电反倾销

  三次裁定结果

  美国商务部初裁税率2003年11月

   厦华31.70%

  长虹45.87%

  TCL31.35%

  康佳27.94%

  海尔、海信、创维等九企业最高40.84%

  未应诉企业27.94%-78.45%

  美国商务部终裁税率今年4月

  厦华4.35%

  长虹24.48%

  TCL22.36%

  康佳11.36%

  海尔、海信、创维等九企业最高21.49% 未应诉企业78.45%

  美国国际贸易委员会终裁今年5月

  长虹、TCL、海尔、海信、创维等企业的彩电,加征20-25%的关税,其他未能应诉的中国企业税率为78.45%。


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