2003年，中国发明专利申请数量达到30万件，8年以来首次超过国外申请

　　日前，在国务院新闻办举行的记者招待会上，国家知识产权局局长王景川、国家版权局新闻发言人王自强就中国的知识产权保护状况发表讲话。

　　中国知识产权保护：两条途径并行运作

　　王景川：中国在知识产权保护方面实行的是司法审判与行政执法“两条途径、并行

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运作”的体制。司法审判是知识产权保护的一项基本途径，在中国任何享有知识产权的个人、法人或者是其他组织，在其权利受到损害时都可以向人民法院提出诉讼，人民法院依法独立行使审判权。中国法院依照我国民法通则对知识产权的纠纷案件进行民事审理，并作出相应的民事责任追究。同时，中国的刑法也对侵犯知识产权罪作了具体的规定。对于违反法律的犯罪者可以判处最高7年以上的有期徒刑。

　　实行行政执法保护知识产权是中国保护知识产权方面的一个重要的特色，中国有一句老话叫“民不举，官不究”，这是指当事人如果不向法院请求的话，法院不进行受理。但是在中国的行政执法方面，却有一个很突出的特点，那就是行政机关可以主动出击，对于侵犯知识产权和制假售假的违法行为进行调查、查处。

　　中国是侵权盗版的最大受害国

　　王自强：关于盗版光盘，也就是侵权盗版的问题是一个全球性的问题，它的存在有其深刻的历史根源、社会根源和经济根源。中国存在着严重的盗版光盘现象，我认为主要是因为中国正处在由计划经济向市场经济社会的转型期，国家的知识产权法制建设只有10多年的历史，公众的法律意识还比较薄弱，所以市场竞争参与者的思想准备还不充分。所以，现在在我们国家盗版光盘有广阔的消费市场，不法分子为了获取非法的高额利润进行光盘盗版。这种侵权盗版产生的危害是显而易见的，对于我们的音像出版业已经造成了很大的损害。但是中国政府在打击盗版光盘方面的力度是非常大的，从1996年到现在，中国政府已经查处了用于非法生产光盘的生产线182条，从1996年到2003年，海关查处的盗版光盘已经达到3亿多张，各个出入境管理部门还加强了市场监管，对盗版光盘进行打击力度是大的，成效是显著的。需要说明的是，这182条生产线没有1条是中国自己生产的，也就是说，中国是侵权盗版的最大受害国。

　　缩短差距要从多方面入手

　　王景川：到今年3月17日，我国受理的发明专利、实用新型专利和外观设计专利申请的总量突破200万件。第一个100万件我们用了15年的时间，第二个100万件我们仅用了4年零3个月的时间。这说明两个问题，第一，国内经济健康、持续、快速发展和我国科技创新活动日益活跃，使中国的发明创造活动能力和水平有了大幅度的提升。第二，中国经济的稳步发展，广阔的市场对于外商投资具有极大的吸引力，所以国外的申请量也大幅度增加。在专利申请总量和授权总量上，国内外的差距还是非常大的，最主要的原因是中国作为一个发展中国家，我们自主创新的能力和水平与发达国家相比还有较大的差距。还有一个原因，就是科技创新主体和相当一批科技人员知识产权的意识比较淡薄，不善于运用知识产权制度有效地保护自己的权益。由于论文的过早发表，或者鉴定会的过早公开，使其丧失了新颖性，甚至一些自主创新成果不知道申请专利，这也造成了本可以获得专利授权的，由于复杂的原因而没有获得授权的客观事实。

　　把网织得更密要保护更要转化

　　对企业而言，保护的最终目的就是转化。因此，要有效保护知识产权，政府就不能提供单方面的保护，而是要把成果转化的整个过程都规范起来，把网织得更密。参与其中的不仅仅是政府，还要有企业；不仅是国有企业，还要有多种所有制的企业；不仅是技术的拥有者，还要有提供服务的中介机构。这样的一个体系必须拥有合乎逻辑、更为规范的格局。这是一个涉及知识产权各个方面的大服务体系的概念。政府、企业、中介机构等都必须了解这个概念，并积极参与。目前，这一体系已经拥有了科技成果转化服务中心、联交所的部分职能和技术交易所，今年将要进一步构筑的就是专业细分的各类中介服务机构。

　　侵权防御工作应当归口统一

　　良好的设备条件和过硬的科研力量，保证了企业能够不断利用最先进的技术来开发新产品。除了搞自主创新外，有些企业将国外已过了专利期的现成技术进行消化后进行二次开发———这一块现在有不少“海归”已经在做了。

　　无论是哪一种投入，都需要知识产权保护。我们在实际操作过程中，遇到了一系列问题，比如对侵权案件的审判时间过长，以至于不能及时制止侵权行为；知识产权范畴内的条块分割太严重，商标、专利、成果，没有统一的归口部门；相关的行政法规不够健全，不能对可能出现的侵权行为及早进行预防。

李逸平上海市科委主任

兰先德上海交大昂立股份有限公司总裁