图为信息产业部电子信息产品管理司张琪司长发言

　　新浪科技讯2004年2月18日，在“中国软件业国际化研讨会”上，来自国家各部委的领导、专家学者以及东软、神州数码、中软、亚信、金山、微软中国等公司的总裁将共同探讨全球化竞争中，中国软件业寻求国际突破的策略、方法、商业模式以及未来软件业国际竞争的格局等问题；用友公司还将同时举办“用友软件国际化战略新闻发布会”，阐述用友公司2004-2006年的发展规划和用友的国际化战略。

　　图为信息产业部电子信息产品管理司张琪司长发言。张琪司长在研讨会上反复强调了软件业发展的重要性，并表示2004年重要课题中有几项和软件业发展有重要关系，包括软件出口，软件外包，软件政府采购，软件产权交易以及嵌入式软件的认定等。另外一项重要工作是把软件业做大。软件发展必须和应用和信息化紧密结合。

　　附发言全文：

　　张琪：政府对信息产业是非常重视的，18号文件我认为对信息产业发展是非常大的突破，也是一个里程碑。

　　现在享受政策好像都是跨国公司，对整个企业的好处是什么呢？比如我们的芯片产业三年来通过政策的引导，吸引外资和社会资金总的投入是60多亿美金，通过这些社会资金的投入和吸引使得这个产业多建了很多条生产线，是我们技术水平设计能力可以达到0.13微米，整个集成电路在核心芯片上有一个非常大的突破，和国际差距在逐渐拉小。

　　中国走什么模式？我觉得中国不是印度，中国也不是以色列、美国，中国就是中国，因为有它特殊的国情。我们只有吸百家之长，融会贯通到我们中国，实际上中国最大的优点就是包容，什么都能包容，我觉得这点在我们产业发展上也是光荣。然后，走我们自己的路，走印度模式对中国来讲肯定不能成功，为什么呢？我们去年中国的电子信息产业销售收入在世界上稳稳当当占在第三位。我们自己有一个非常强大的硬件制造业，没有一个国家像中国有这么完整的装备制造业的体系，所以我们的软件企业是在拥有13亿人口的发展中大国，又是制造业的大国，但是软件的产值去年才占到我们电子产业产值不到10%。我刚才说出口，出口是1400亿，我给他多说是20亿，那才是1%多一点，站在整个电子产品出口的1%，这就是完全不成比例的。

　　美国软件服务业占到产业是50%，跟发达国家比，我们的软件业占我整个电子信息产业还不到10%，不到十分之一的份额，远远不到比例。对软件业来讲，我个人认为首先要做大，这个太重要了，一定要特别支持软件产业发展，这是一个重要战略的决策，而且软件它又具有这么强的渗透性，哪一个产业都离不开软件。信息化关键是应用，软件做不好、做不大、作不强，信息化的步子也就快不了，所以从各方面来讲，我觉得在座的各位真是有一种使命感，紧迫感和无形压力。所以今天以国际化为主题，我觉得非常好，我们今年在落实18号文件上，就觉得18号文件必须全面贯彻落实，这么好的政策并没有落实到位，在落实的过程中，今年我们成立了九个工作小组，要做好12项重点工作。

　　软件的出口，软件的外包服务，软件的政府采购，软件的产权交易等等，都是今年的工作重点。首先我们要把这几个政策落实了，还有嵌入式软件，怎么把嵌入式软件它的产值能够剥离出来？能够计算出来。

　　凡是围绕上述的这些，我们都是今年要重点对待的，这也包括软件出口和外包服务，我觉得软件发展决不意味有多少软件出口，在咱们国家来讲我说还是有它的特殊性，首先让我们的软件产业从市场需求中，占50%，一半是我们自己能够提供的，我们的软件企业也是。

　　对软件企业，首先要做大，才能谈到做强，小而强好象很少说，你不大人家绝不认为你强，首先我觉得要做大，从方方面面要做到。我觉得我们有特殊的情况，国内那么大的需求，为什么我们软件为什么老是三分之一，我们软件产业在怎么大还是三分之一。应该我们在自己中国电子信息产业先把份额提上来，所以我觉得我们要采取一些特殊的政策和办法。

　　软件的发展不能就软件谈软件，光谈软件发展，软件的发展必须和应用和信息化建设基金融为一体，要有机紧密地结合，要有机协调发展，如果我们软件产业对国民经济它所发挥的作用有多大，对传统产业我们渗透得还不够，制造业、运营业两个协调发展。我们首先在电信这个行业渗透，我们国家那么多传统制造业，如果我们一个一个都能渗透进去，所有软件都嵌入系统里面。它硬件做大了，软件跟着也做大了，98年我们什么都没有，谈什么出口？为什么华为、中兴会接海外大单？因为他首先在中国站住了脚跟，然后这个运营业怎么需求，进去的就不光是一个硬件产品，他要提供一个完整的解决方案，这里面就包括了大量的软件应用和服务，软件和信息服务业绝对是同步发展的。

　　我们有那么多传统产业，有那么多的制造业，我觉得我们的软件产业，绝对会大有前途，大有作为的，今年是一个重要的一年，同时我认为是大有作为的一年。你就这么一个行业一个行业去制作，我然后我觉得我们应大力开发那些行业应用的软件和解决方案，而且要使你成为面向行业的企业，我们的产业要跟用户紧密地结合起来，我觉得这样会有新的发展模式，就会有很大的后劲。中国通信业我们这五年，不是说我们很能干，跟用户融合在一起，实际上这样的机会多了，软件和服务信息的发展，国家的现代化建设和信息化建设，特别是小康社会的实现，这所有的连在一起，比如去年我们探讨城市应急和社会服务系统，无论我们的中软，包括联想，包括神州数码，也在这里面打开了不少市场。

　　大家好像还很关心政府采购，我简单说一下，你们都不要担心，中国的软件采购方案到现在还没出来。但是作为政府采购的管理，我们所作任何一条决定，都要经得起WTO的审查，另外我们也在研究，也在讨论本国软件，我觉得对本国软件，我们也会以更加开明的状态来认识什么是本国软件。你只要非常热爱这片土地，在这里有相当的投资，又帮着中国吸纳了那么多的劳动力就业，那你就是本国软件，那绝对就是国民待遇。

　　所以我觉得国际化首先就是说我们产业的成员也是国际化的，凡是在中国发展的，你跟我们企业都是一视同仁，我希望你们在这里研发、生产、投资、上税，同时也在这吸纳劳动力、就业，自然就是本国的企业，所以这个国民待遇是绝对不会亏待你们的。

　　集成电路产业吸引了那么多外资，那么我们的软件业吸引什么外资了？我们会继续出台产业政策，我们一定要吸引外国的企业到我们中国来投资，来发展。我们软件方面和硬件真是有很大差别，我们在出台上可能还有一些缺陷，如何优先发展信息产业，这是我们产品司一项重要的课题，我们还要研究政策，出台政策，支持我们软件业的发展，和我们中国在所有的IT企业，我就说这么多，谢谢大家。