专家称要小心应对技术壁垒 _业界_科技时代

专家称要小心应对技术壁垒

http://www.sina.com.cn 2004年01月07日 13:52 中国经济时报

　　李志军：国务院发展研究中心技术经济研究部任研究室主任、研究员。

　　先后参与“创新创业要素市场建设”、“中央科技经费管理体制改革”、“知识产权保护与市场环境建设”、“重大技术装备国产化研究”、“高新技术产业发展规律与风险投资机制研究”等项课题研究，主持“技术性贸易壁垒”、“高新技术产业发展对世界经济的影响及我国的机遇挑战与对策”等项课题研究；参与国家“十五”科技发展规划、高技术

产业规划和国家中长期科技发展规划的研究和起草工作；在国务院发展研究中心发表调研报告及择要多篇；出版《如何打造“技术壁垒”的矛与盾》、《当代国际技术转移与对策》等多部著作，发表学术论文100余篇。

　　随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，关税逐渐降低，进出口数量配额、许可证制度、外汇管制等非关税措施日益受到约束和限制。相反，以技术法规、技术标准、认证制度、检验制度为主要内容的技术性贸易壁垒突出出来，影响和作用越来越大。当今技术性贸易壁垒变得更加复杂和隐蔽，成为最普遍、最难以对付的贸易壁垒，已经从商品流通领域扩展到生产加工领域，不仅包括货物商品，还延伸到金融、信息等服务产业，成为非关税壁垒的主要组成部分，成为各国保护产业和促进对外贸易发展的重要手段。过去，国际贸易争端主要由关税引发，现在更多的转向了技术壁垒。

　　由于经济和技术水平方面的差距，我国面对世界各国的技术性贸易壁垒处于极其不利的地位。在出口方面遇到的技术性贸易壁垒越来越多，已经从针对产品本身的性能、质量标准发展到产品生产、包装、运输的全过程，有的是普遍性的，有的是针对中国特定产品刻意设计的在进口方面，我国的技术法规体系不完善，标准化工作滞后技术性贸易保护体系缺乏统一协调，而企业界对此了解甚少，缺乏危机感。这些问题的存在，已经严重影响到我国对外贸易的发展，对国内经济造成直接冲击。

　　技术性贸易壁垒也不可避免，2004年将更加突出。面对新的形势，迫切需要分析当代国际贸易中技术性贸易壁垒实施和发展的现状，研究我国对外贸易中遇到的技术性贸易壁垒，制定有效地政策措施，研究和运用技术性手段，引导和帮助国内企业积极应对国外的技术性贸易壁垒，开拓国际市场；研究如何建立和完善我国的技术性贸易保护体系，充分利用WTO给予发展中国家的差别待遇和优惠待遇，采取合理的技术性贸易壁垒，保护国内市场和国内产业发展。