本报记者 金振蓉

　　十年前，“生产力促进中心”还只是科技部借鉴国外经验，引入的一个概念，今天，这类为中小企业提供科技中介服务的机构，在全国已发展到上千家。近日，记者在广东省的广州、佛山、中山、顺德等地实地采访，所闻所见深切感到，转变政府职能，增强服务意识，在广东省已成为一种实实在在的行动，在生产力促进中心的建设中，政府搭台，社会各 方面协力合作，唱出了一台红红火火为企业服务的大戏。

　　寻找提升政府服务功能的突破口

　　政府如何为中小企业服务，首先需要关注中小企业的需求。

　　我国的中小企业基本是在建立市场经济过程中成长起来的。这类企业具有运作灵活，开发新产品周期短的优势，在上个世纪的八、九十年代，广东省的中小企业尤其活跃，其轻工产品可谓占据全国市场的半壁江山。今天，面对加入世贸组织的新形势，中小企业过去一直采用的“船小好调头”“打一枪换一个地方”的战术，遭遇了巨大的市场阻力，国际国内市场更加激烈的市场竞争，使得中小企业深感科技基础薄弱，缺乏开拓市场的前瞻眼光和能力，许多企业由于没有长线产品而产生了“做一天和尚撞一天钟”的危机感。

　　广东省科技厅刘庆茂处长说，在建设生产力促进中心过程中，广东省各级政府把帮助企业提高创新能力摆在了重要位置。

　　如何提高企业的创新能力？说一千道一万，提高人的素质是根本。广东省生产力促进中心针对中小企业普遍管理水平低，技术人才缺乏的现状，从抓培训入手，他们广泛研究和借鉴国外的经验，率先在全国引入企业诊断师培训课程，编写适合广东企业需要的《企业诊断师丛书》、《计算机网络应用》、《专业技术人员权益保护》等培训教材，每年都围绕提高中小企业管理水平和普及信息技术，举办各种技术与管理培训班，并组建全省培训、考核网络，如今，全省已有近十万人参加了培训，《企业诊断师丛书》也已成为广东省企业内训的实用教材。

　　政府要解决企业的需求

　　政府要实心实意地为中小企业服务，就要在企业想为而不能为的方面下功夫。这方面，广东省各级政府做了不少实事。

　　广东省的专业集群经济已经成为珠三角经济发展最活跃的部分。如何提高这批专业集镇的创新能力，对保持广东省的竞争优势至关重要。广东省科技厅在全省18个市的63个镇区开展了专业镇技术创新工作，并构建“广东省中小企业创新服务平台”，这一平台以全省50家重点工程研究开发中心和54家省重点实验室为主要技术力量，联合全省科研院所和高校，建立一个专门为中小企业技术创新服务的技术支撑联盟组织，为企业技术创新提供全程的技术援助。

　　中山市的小榄镇是五金制品的专业镇。在小榄镇的工程技术研究开发中心，记者看到技术人员正为一家企业开发门把手新产品，在这里，任何一个新奇构想都可在技术人员的帮助下变为实际产品。这是“广东省中小企业创新服务平台”的一部分。

　　小榄镇副镇长彭志辉说，小榄镇的几百家小企业都有技术开发需求，但靠哪家企业自主投入，投入太大不说，还会造成设备闲置，于是，由政府扶持，小榄镇生产力促进中心先后投资1000多万元，购进了目前国际最先进的SLA、SLS激光快速成型设备，聘请一批专业技术人员，为众多的中小企业开发新产品，使中小企业新产品开发的速度大大加快。中心负责人说，这里的设备几乎是满负荷运转，服务层面已扩展至全国。中心不但解决了企业的需求，而且自身还实现了良性运转。

　　在广东省的佛山、中山、顺德等地，我们都看到了这类由生产力促进中心建设的帮助中小企业进行技术开发的服务中心，这些中心在帮助中小企业提高创新能力方面发挥了重要作用。

　　政府的服务要着眼全局

　　企业是靠市场生存的，企业如何运作，该怎样发展，这是企业自己的事，应放手让企业自己去办。政府的帮扶作用应着眼于全局，为企业营造有利于创新的环境，建设有利于企业提高创新能力的平台，这是广东省各级政府对建设生产力促进中心的一致认识。

　　佛山市南海区的金沙镇，也是全国著名的小五金名镇，全镇有近千家企业，90%以上都是二、三十人的企业，年产值在200-300万元左右，当地政府认识到，单靠这些企业个体是无法实现五金产业的改造和升级的。于是，政府帮助这个镇先后组建起广东五金技术创新中心、华南五金交易网、南海华中科大模具研发制造有限公司等，通过整合资源，形成资源共享的技术创新平台。

　　在广东省的各地采访，发现这类由政府出资建设的创新平台，相当一部分是可以赢利的，但中心却愿意免费或低价为企业提供服务，问其原因，政府的思路并不在于获得为企业个体服务的收益，而是立足于提升整个地区、行业的科技创新水平，并最终体现在税收水平的大幅提高上。如“华南五金交易网”日提供供求信息超过500条，为6000多家企业会员服务，创造了大量的商机。金沙镇镇长何锦珠说得好，商机就是利润，利润就是税收。　

　　目前，广东省生产力促进中心除建设了中小企业创新服务平台以外，还在组建广东省工业设计中心，力争形成遍布全省的工业设计网络服务体系，为中小企业提供产品设计和设计战略等咨询服务，并组织建立工业设计孵化基地，使设计中心成为提高企业市场竞争力的战略性工具。此外，广东软件园和国家863软件专业孵化器广东基地也在建设中，它将构建共性技术支撑体系和产业配套服务平台。借建设生产力促进中心这一抓手，从大处着眼，谋整体发展，这是政府工作的题中应有之意，也切中了企业发展的需求，这便是生产力促进中心在全国迅速发展的根本原因所在。