新华网上海频道记者 慎海雄 孙丽萍 4月27日报道：作为新经济标志的网络经济，在苦熬了多年的“严冬”后，如今出现了前所未有的兴旺。经历风雨之后的网络经济果真“前程无忧”了吗？记者就此作了专题调研。

　　挥别“烧钱时代”

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　　国内最大的网络游戏经营商盛大公司日前宣布：要在纳斯达克上市之前花完1亿美元现金储备，用于一系列的收购，以完成从网络游戏向互动娱乐业拓展的战略转型。资金数目惊人，然而却并未被任何媒体和业内人士视为“烧钱”之举。

　　“和3年前不同，一些国内知名网络企业眼下的确都在考虑怎么花钱——用于并购，从而制造更多盈利增长点，而不是吸引眼球和注意力”，携程旅行网副总裁范敏对新华社记者说。他说，在纳市挂牌不久的携程网同样资金充足，正在策划进行更多并购。

　　中国互联网产业在2004年的复苏，伴随着一个引人瞩目的现象——网络经济从泡沫回归实力，网络企业纷纷告别“烧钱时代”。

　　过去一年，中国网络业以良好的赢利状况重塑自身形象：从制造泡沫到展示实力。新浪、搜狐、网易、TOM等各大门户网站在2003年度全面赢利，主营业务收入大幅增长。

　　与此同时，互联网行业融资又出现“井喷”。受到三大门户网站和携程旅行网在美国纳斯达克股市不俗业绩的刺激，国内越来越多的网络公司正瞄准上市。最近，中国最大的化工专业网站――中国化工网已完成上市前的准备，即将成为第一家在国内上市的网络公司。这家将国内80%以上化工企业汇成其会员的专业网站，创办至今从无亏损，去年赢利达6000多万元。中国网通、腾讯、盛大、百度等网络公司也正陆续踏上海外融资之路。IDG、老虎基金、软银等风险投资机构则纷纷叩开中国互联网企业之门。

　　中国化工网总裁孙德良分析说，互联网寒潮持续数年，国内网络企业犹如经历大浪淘沙，而一部分企业能够幸存并非侥幸，而是因为他们能找到比较清晰的赢利模式。另一方面，网络服务日益丰富多彩，也显示出互联网作为新兴产业与传统产业的结合，在经济运行中的渗透程度进一步增强，产业发展环境日趋成熟。

　　国内网络服务最早赚钱的是广告和会员收入。而眼下，丰富多彩的网络服务已成为各家连连掘金的主渠道。短信服务、网络游戏、网上人才服务、网络资讯服务、网络教育、网上银行、在线交易、网络广告、网上视频服务、收费邮件服务、IP电话等服务业务的出现，充分显示出我国网络经济的巨大应变力。

　　中国化工网总裁孙德良分析说，今年以来，互联网服务进一步呈现细分化、地域化的势头。国内首个开展地域化互联网服务的浙江都市网(ZJ.COM)就是一例。其提供的zj.com二级域名注册推出2个月就吸引10万多用户，最近推出的“zj.com百万邮箱大赠送”活动，在一周多内就有20多万用户注册。都市网纷纷兴起，凸显了地域化互联网服务市场的活跃。专家认为，地域性互联网服务市场将成为未来驱动中国网络经济发展的又一主渠道。

　　网络经济实力凸显，潜力巨大，正在成为许多沿海省市抢占经济发展制高点的重要一环。上海市信息化委员会主任范希平介绍，去年上海信息产品制造业销售收入和信息服务业经营收入总计近2970亿元，信息产业增加值超过622亿元，占全市GDP的比重达到10%，信息产业已经成为上海主导性的支柱产业。

　　电子商务：新一波网络热中的冷思考

　　电子商务正成为新一波网络热潮中频频出现的关键词。然而，记者在走访江苏、浙江和上海等地时发现：电子商务外热内冷，处境有些尴尬。

　　事实上，去年爆发的非典疫情，被业内人士看作普及“电子商务”的一个巨大契机。一些地方由于眼明手快地抓住机遇，电子商务发展突飞猛进。

　　2003年6、7月间，浙江举办国内规模最大的一次网上交易会“浙江省工业品网上交易会”，首次尝试将电子商务与传统商品交易会相融合。结果，网交会能量惊人。短短一个月吸引参展企业5千多家，参展产品涉及30多个行业2万多种，页面访问量累计达2千多万，其中国外访问量占14.6%。参展企业共协议成交14.2亿元，当月实际成交量就达到4.57亿元。据主办方之一的浙江中化网络公司介绍，“浙江网交会”目前已成为万余家企业参与的固定网上交易平台，初步形成了“找浙江产品，到浙江网交会”的品牌。

　　浙江省随后又推出“网上农业博览会”，开通仅四天网上询盘就有1600多次，签约金额达6.35亿元。此后，国内网上交易迅速发展。福建、北京、广东等地相继举办了类似的网交会，都获得成功。网交会成为我国电子商务活动全新模式之一。

　　不过，与网交会的程序火爆形成反差的是：目前一些企业在对企业信息化与电子商务一涌而上的大幅投入之后，热情正在“退潮”。

　　上海一家规模不小的外贸企业在去年非典期间曾紧急启动电子商务，从总经理到业务员人手一册电子商务指南。然而，随着非典的远去，这家企业又重操传统业务，企业网页上发布的抗击非典帖子至今无人更新。

　　上海大学的一位专家直言，虽然国内已涌现出一批颇为成功的电子商务网站，如专营网上拍卖业的阿里巴巴，在网上开店卖书的当当网，为个人旅游者提供旅游咨询和服务的携程旅行网……然而，为数不多的电子商务网站的成功并不能代表我国电子商务发展的普遍水平。在国内，为数成千上万的企业虽然拥有自己的网址和装帧精美的网页，却把电子商务当成“花瓶”、摆设。大量企业网页基本没有浏览量，也从不进行维护、更新、推广，处于僵死状态。

　　据测算，我国企业在电子商务建设的投入上已高达百亿元；而时下不少硬件设施纷纷被闲置，平均利用率不足5%。这与电子商务的巨大市场空间形成了强烈的反差。

　　造就众多“花瓶”式企业网站的症结何在？专家认为，一方面是因为企业对电子商务仍缺乏理性、全面的认识；另一方面电子商务在我国也缺乏与企业的亲和力，“门槛”过高。以浙江为例，近年来浙江农业网站建设了不少，但农业信息资源的开发利用却相对薄弱，造成农产品进入电子商务领域销售的网络和服务等都跟不上。

　　一手打造国内规模最大旅行网的携程董事长梁建章认为，要激活企业电子商务，关键是实实在在地寻找盈利点和商机。同时，只有把互联网技术与传统行业相结合，电子商务才能做得更扎实，也不会受到太多的潮流或技术变化的影响。

　　中国化工网总裁孙德良认为，从我国实际出发，电子商务的“门槛”不宜过高。一些传统观点认为,电子商务的发展必须要与信息流、技术流、物流等的高度发展相衔接，惟有这些要素都齐全了,我国电子商务的发展才能水到渠成。而事实上，国内许多成功电子商务网站的实践都说明，发展电子商务并不等于照本宣科地将所有贸易环节都放到网上进行。互联网技术和传统行业结合，“网上信息”和“网下交易”结合，显然更符合国情。中国企业从事电子商务的方式应该更加灵活多样,电子商务搭建的无界限的信息平台才是企业最可珍视的。

　　“携程烦恼”折射网络经济困局

　　1999年创立的携程旅行网是国内最大旅游网站，而且挟“中国网络股”的热力，年前在美国纳斯达克市场一亮相就身手不凡。然而，“网络企业”的身份带给携程网的不仅是喜悦，更有困惑。

　　“名不正，言不顺”，携程网副总裁范敏对记者说。由于国内大小旅游行业管理条例和规定，都没有给网络企业一席之地，携程网只能注册为“信息类企业”。而事实上，携程网的主营业务是旅游服务，而且订房量和利润总和在短短三四年中就超过了传统旅行业的国、中、青三家老字号。

　　携程网发展速度惊人：成立4年多，赢利已近2年。2003年携程网全年净营业额为17140万人民币，比2002年增加71%，净利润5360万人民币。今年头2个月，携程网的酒店预订间夜量达到30万，是去年同期的一倍；而去年全年的预订量，又比上年增长了50%。

　　然而，业务和赢利的迅猛增长，却让携程网陷入了更深的“身份危机”。每当携程摩拳擦掌准备拓展新业务，全国各地对旅游行业的传统规定和条例就成为一道道障碍，如同“紧箍咒”束住了孙悟空。获得经营旅游业务的资质许可，成为携程网的当务之急。在多方努力之下，上海市旅游委日前已将网络旅游企业的概念明确写入最新一版旅游管理条例，令携程网吃了个定心丸。“不过，中国是个大市场，一旦跨出上海这个范围，同样的问题还是难以避免”。

　　“携程烦恼”折射出我国网络经济存在巨大环境和制度缺陷。电子商务立法和政府监管的相对滞后，日益困扰国内众多网络企业，如如今颇为火爆的网上拍卖，要不要管，怎么管，依据是什么……都是一系列难题。多数网络企业的现状是，政府执法部门“谁都不管、谁都可以管”。执法的随意性势必影响网络经济健康运行。另一个正在浮现的问题是，由于监管不明，网络企业日益鱼龙混杂，例如一些小网站乘机“傍名牌”，用与知名网站谐音或近似的网址等作幌子从事经营活动。统计显示，今年以来，网上欺诈、不正当竞争等问题正成为消费者投诉的新热点。

　　近年来，随着全国第一个地方性电子交易法规《广东省电子交易条例》的出台，上海、北京等地也陆续推出地方性法规，但真正能够为电子商务“正名”的全国性法律目前仍在起草或审议中。

　　中国化工网总裁孙德良认为，由于网络是无国界的，指望一个省市的地方性法规解决电子商务的问题还不够，“必须尽快健全全国性电子商务的法律法规，明确参与电子商务各方的法律责任，为电子商务信用设立‘底线’，才能遏制交易商和服务商的不良和不法行为，促进中国网络经济的健康发展。”

　　据杭州商学院王光明教授介绍，我国电子商务的实践起步不迟，但立法已相对滞后。美国至今已颁布了7部有关电子商务的法案；欧盟、德国、澳大利亚、新加坡、香港等国家和地区也已相继颁布了有关法案和条例；1996年联合国国际贸易委员会颁布了《电子商务示范法》，虽无法律效用，却不失为一个范本。

　　王光明教授认为，我国网络经济发展中存在的问题，从根本上而言是法律“真空”造成的。目前，围绕着反垃圾邮件、黄色短信息的处罚、暴力游戏的管理、在线交易管理等的立法与规范呼声较高，建议国家有关部门从最迫切的切口入手，尽快健全电子商务法律法规。专家同时指出，如果不考虑互联网的技术特性，而将政府职能部门的管理范围和管理办法简单强行地介入到互联网上是草率的，在电子商务法的立法与司法过程中，都要以合法自律为指导，为网络经济这一新生事物的成长预留充分的空间，同时也能有效防止网络欺诈，保护知识产权和个人隐私，保证公平竞争和交易纠纷的有效处置。

　　破解三大“瓶颈”，网络才有永恒的春天

　　专家预言，2004年又是一个网络经济年。热闹非凡的网络游戏业令网络经济热力四射，而一些网络企业出现融资井喷，更令全行业弥漫春天般的温度。然而，专家同时指出，我国网络经济冷暖不均，信用、支付和配送是网络经济在中国举步维艰的三大“瓶颈”。而由于电子商务具有远程性、记录的可更改性、主体的复杂性等自身特征，信用问题更是关键所在。

　　中国化工网总裁孙德良认为，影响我国电子商务信用的因素是多方面的，主要体现在以下方面：首先是国家信用体系的不完善，随之而来的社会信用的缺失很容易反映到电子商务中；其次，我国的市场经济是由计划经济过渡而来，与市场经济紧密相关的信用规则还不成熟，企业的市场行为随机性大；第三，中国的市场法制不健全，尤其是电子商务法律法规很不完善，缺乏明确的法律法规对电子商务进行规范，加大了电子商务活动的风险；第四，受传统贸易制度的影响，交易多限于面对面地进行，电子商务意识还比较淡薄，网上信用意识较差。

　　“当前我国电子商务信用还要过五大关，商业信用、银行信用、系统(设备和网络)信用、社会信用及司法信用”，孙德良说。他认为，在现有状况下推广和普及电子商务，必须是以政府为背景，包括银行、工商、公安、税务等跨部门的管理，才能真正建立起符合我国国情的电子商务信用体系，推进网络产业健康成长。

　　上海市信息化委员会的专家建议，化解三大“瓶颈”要多着齐下。如必须大力完善社会信用体系，进一步规范市场经济大环境。电子商务的信用是构建在整个市场经济的基础之上的，必须加大对不守信企业的处罚力度，从根本上促进电子商务信用的改善。加强行业自律也是关键。电子商务行业应当反对采用一切不正当手段进行行业内竞争，自觉维护用户的合法权益，保守用户信息秘密，不利用用户提供的信息从事任何与向用户做出的承诺无关的活动，不利用技术或其它掌握的优势侵犯消费者或用户的合法权益等。建议各地逐步制定出电子商务行业的行为规范准则。

　　当前，建立电子商务信用模式同样是个重要课题。电子商务的信用模式主要是指电子商务企业(网站)通过制定和实施确定的交易规则，为电子商务交易的当事人建立一个公平、公正的平台，以确保电子商务的交易的安全可靠。其基础性设施主要体现在资格认证和信用认证。目前，国外典型的信用模式主要有四种，即中介人模式、担保人模式、网站经营模式和委托授权模式。其中大力发展商业性第三方担保机构，就是解决电子商务信用的有效途径之一。建议我国有针对性地加以借鉴。

　　孙德良等人呼吁：要尽早建立跨区域的在线信用信息数据库。政府有关部门可根据客观、中立、公正的原则，整合税务、统计、工商、质监、金融等系统中涉及企业信用的信息资源，建立在线信用信息数据库，可通过提供信用查询、公示企业守信或诚信信息、受理信用的投诉、受理信用的异议等服务，来营造电子商务信用环境。

　　此外，各级政府还要扮演好引导、扶持网络经济的角色。政府对企业电子商务的信用监管、建立对我国企业电子商务的评级制度、加强企业内部的信用管理、企业增强电子商务交易信用风险防范、建立企业电子商务风险评价体系等，也是强化电子商务信用体系建设的有机成分，应鼓励各地各行业大胆探索，不断完善。各级政府还应大力改善相应的政策环境、机制环境、产业配套环境等。专家普遍认为，体制重于技术，进一步营造有利于网络经济发展的体制和环境，依然是重中之重。