从某种意义上说，在信息资源管理阶段下的电子政务，着眼于电子政务“信息资源整合”的技术、产品、方案已经不单单是一个或几个企业的事业与利益，而是整个中国软件产业在国际巨头技术垄断、产品垄断、价格垄断下，极有可能获得突破的一个难得的机遇，同时也是中国电子政务走向成功的一个关键所在。

　　本报记者 顾汶报道

　　日前，在“2003中国(上海)电子政务发展与实践高层论坛”上，中关村科技软件有限公司总裁朱希铎就建设电子政务的新思想和呼吁引起上海市各级政府和机构的强烈反响。

　　朱希铎认为，在信息资源管理阶段下，却仍旧沿用了信息资源建设阶段的思路、方法、实践——以一个重建设、轻应用；重进度、轻架构的思路来进行新阶段下的电子政务实践，其结果自然免不了重蹈覆辙，陷入新的险境。

　　朱希铎说，进入二十一世纪以来，虽然国内没有明确提出信息资源管理阶段这个概念，但中国的信息化实际已经进入信息资源管理阶段。我们这些年所提倡的数字城市、电子政务；我们强调的企业信息化、ERP、RTE；我们推行的银行大集中、电信BOSS等等都是信息资源管理的概念和范畴，都是在试图通过有效地信息资源管理来提升信息化应用水平。简而言之，信息资源管理阶段是在信息资源建设基础上，运用适应信息资源管理阶段的理论、技术、组织和规范来持续提升信息资源应用水平，使得在信息资源建设阶段积累起来的分散异构的信息资源能够有效地发挥其价值。信息资源管理阶段普遍特点是自上而下管理、集中式管理、可控性管理、个性化管理以及实时性管理。

　　朱希铎指出，电子政务作为中国信息化的一个重要环节，其建设也必须符合信息资源管理阶段的特点和要求——即在兼顾电子政务的信息资源现有配置与管理状况的条件下，对分散异构电子政务的信息资源系统实现无缝整合，并在新的信息交换与共享平台上开发新应用，实现信息资源的最大增值。

　　信息资源管理阶段电子政务的组织是电子政务的基础。依靠先进的技术和架构为先的理念建立起新型的电子政务后，谁来管理、调度、维护庞大的信息资源？这就涉及到电子政务的组织问题，其中包括电子政务的管理组织体系、管理组织规则、管理组织授权等。

　　在信息资源管理阶段，CIO制度应当成为必要的设置，CIO将作为信息资源管理的最高主管成为最高决策层的一员，其地位从在信息资源建设阶段的一个简单甚至是附属性的职能部门上升为战略性的部门，从政务大局与战略出发，来全盘统筹信息资源的整合与提升。

　　朱希铎指出，信息资源管理阶段下对电子政务提出了更高的要求。以往“自下而上建设”、“分散建设”、“投资型建设”、“采购型建设”这些在信息资源建设阶段惯用的老办法必须进行改革。这个阶段电子政务一个突出的问题就是必须通过对信息资源的整合来联接无数的信息孤岛，以使得信息能够有效实现可控、实时的共享，而同时又能保证信息的安全。与发达国家的信息资源管理阶段的需求相比，中国在信息资源管理阶段的需求有自己的特点，我们需要经济适用型产品与技术，并且能够实现个性化定制的二次用户开发；我们还需要全生命周期式的服务支持，需要安全可控条件下的核心数据与应用资源的整合。

　　从某种意义上说，在信息资源管理阶段下的电子政务，着眼于电子政务“信息资源整合”的技术、产品、方案已经不单单是一个或几个企业的事业与利益，而是整个中国软件产业在国际巨头技术垄断、产品垄断、价格垄断下，极有可能获得突破的一个难得的机遇，同时也是中国电子政务走向成功的一个关键所在。