【赛迪网讯】网络电话的出现使电话窃听又有了全新的含义，FBI希望阻止这种新技术成为犯罪分子和恐怖分子安全的避风港，但他们遇到了法律和技术上的难题。FBI希望这项新服务能置于1994年的那项法律之下，该法律要求电话公司建立电话监督装置，并设立行业标准，以使电话窃听能方便而且耗资少。但是隐私权鼓吹者对此感到忧虑，因为在线窃听技术十分粗鲁，它对数据流进行拦截，因此很可能窃听时会获得远远多于法庭允许窃听的内容，包括电子邮件及其他数字交流。而服务的操作者同样质疑谁将为此付出代价。

　　网络电话所采用的是Voice over Internet Protocol,或VoIP协议，这种技术将声音信号分割为数据封包，通过互联网传输，并在目的地端将其重新组合起来。这种网络电话使用普通电话机或电脑麦克风，他比传统电话技术更有效率并且价格低廉。但这项技术也给1994年的通讯强制法律援助法案(Communications Assistance for Law Enforcement Act)带来了一个灰色区域。这项法案曾要求当时新出现的，较传统模拟电路电话更难窃听的数字电话技术必须设立标准以使能被窃听。立法者没有将象互联网之类的信息服务包括到法案范围内，然而他们并没有预想到网络电话的出现。现在，联邦通讯委员会考虑到利用光缆及DSL技术的高速互联网服务还有很大的规范立法的余地，因此FBI和司法部希望能确保这些服务同样建有监督机制。由于VoIP才刚刚出现，还没有建立单独供偷听的网络标准。一些组织，包括电信工业协会正在研究VoIP窃听标准。

　　今年一月，FBI召开了一个有法律界和工业界代表参加的会议，并确定了目前的主要议题。“我们看到了网络技术的主要变化，我们希望能赶在其前面。”FBI电子监察部首长Les Szwajkowski如此说。在目前的议题上，关于窃听的法律授权问题已经减少，而关于网络电话服务提供商是否应该事先提供窃听方法的争论还比较多。“官方应该是就案件而采用的窃听技术的提供者和付费方。Michael Altschul(CTIA组织律师)说。尽管Szwajkowski称这种法律授权仅仅是已有的法律权利在新出现的技术上的延伸，但David Sobel(电子信息隐私中心成员)仍对窃听权利的扩张感到担忧。一些法庭仅要求提供通话信息――谁在什么时候和谁通了话等等，但并不要求通话的内容，但Sobel认为通话内容及其他用户的通话信息也将混杂在一起被FBI的窃听工具获得。另外，一旦对网络电话的窃听能力得到实现，将很容易被延伸到对电子邮件WEB页面信息的窃听。Sobel在一个月初一个题为电脑、自由、秘密的会议上同时指出，目前的法案草案可能自动将范围扩大到电子邮件等范围。Szwajkowski说他目前只考虑网络电话方面，但公认FBI最终仍潜在的希望能窃听其他方面的内容。然而，FBI还没有公开引用利用网络电话窃听得来的证据。Szwajkowski暗示他的努力将有待时日。

　　一些服务供应商，象Vonage和Net2Phone声称他们已经在研究如何集成窃听功能，虽然他们相信他们还未得到法律授权。然而，网络电话还没有受到因特网的威胁，例如：截获网络电话的封包，复制然后继续发送，而这是聪明的犯罪分子也许会意识到这个电话通过了某个中间层而被延迟了，从而意识到被窃听了。

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