秋高气爽，艳阳高照。中国古代四大书院之一、程朱理学的发祥地的嵩阳书院迎来了一场互联网界的盛会—“中国联通杯‘嵩山论剑’”中国互联网新闻宣传高峰论坛今天(9月25日)在嵩阳书院第一场论坛。图为千龙网总裁周科进在论坛现场上发言。(摄影：史珮、韦宇龙、闫乃川)

　　附千龙网总裁周科进在嵩阳书院发言全文：

　　中国互联网新闻宣传工作从2000年开始发生了深刻的变革，由于众多新闻网站的加入和商业网站获得新闻登载资格，我国互联网新闻宣传得到了空前的发展。本次发言将围绕中国互联网新闻宣传现状与网络媒体的社会责任发表一点看法。

　　2000年是中国互联网新闻宣传元年

　　之所以称2000年为“中国互联网新闻宣传元年”，是基于以下标志：

　　第一，一系列的互联网法规出台，其中包括《互联网电子公告服务管理规定》(2000.10.8)、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》(2000.11.7)、《全国人大常委会关于维护互联网安全的规定》(2000.12.28)等都在2000年；

　　第二，新华网(2000.3)、人民网(2000.7)等中央级新闻单位网站脱离母体组成新闻网站“国家队”；

　　第三，千龙网、东方网等地方新闻网站纷纷成立；

　　第四，商业网站获得新闻登载资格，加入互联网新闻宣传队伍。

　　目前已形成了中国互联网新闻宣传的三大集团：

　　第一集团是中央重点新闻网站。这是内地新闻网站的“国家队”，也是互联网新闻的一个重要“新闻源头”。它们由中央主要新闻媒体建设，国家给予一定支持。包括人民网、新华网、央视国际、中国网、中国日报网站、中国国际广播电台网站、中青在线和新近开通的中国经济网等。

　　第二集团是区域核心新闻网站。是以千龙网、东方网等为代表的、由当地政府新闻办公室牵头，整合区域内主要新闻单位力量，建立的大型区域网站。这些网站是以新闻导入的地方门户，在提供新闻内容的同时，也提供资讯服务功能。由于集中了众多媒体的资金与资源，这些新闻网站具有很强的实力，正在发展成为各地的综合性门户网站。

　　第三集团是具有“新闻登载资格”的商业网站。主要以新浪、搜狐、网易、TOM等为代表，这些商业网展凭借超级门户网站的流量优势，客观上对传统媒体和新闻网站的“主流声音”在起进一步的“放大作用”，进行着“二次传播”，成为新闻网站新闻传播的强有力的补充。

　　中国互联网新闻宣传必须承担的社会责任意识

　　据2003年9月17日中国社科院的调查，从网民的信任度来看，网络新闻处境依然尴尬。值得注意的是，网民最信任的是国内电视新闻，其次是国内广播和报纸新闻，对国外新闻来源的信任程度明显都不如国内新闻来源。而信任程度最低的，则是网络新闻。在网络新闻中，网民首先信任的是大陆新闻网站和传统媒体办的网站，其次是门户网站提供的新闻，对来自海外新闻的信任度明显不如大陆媒体。

　　这也对互联网宣传工作敲响了警钟，如何保障网络新闻的真实性和权威性成了中国网络媒体面临的一个非常严峻的问题。这就涉及到网络媒体社会责任与商业利益的平衡问题。

　　网络新闻信任度最低主要是由于频繁出现的假新闻，以及大量的不良信息对网民的影响造成的。一个突出的例子就是今年3月28日“盖茨被害”假新闻事件，尽管这则假新闻在互联网上存在了不足一个小时，但靠互联网的传播效应，迅速被各大网站转载，并通过手机短信广泛传播，酿成了中国互联网“有史以来最大的假新闻”。

　　这次假新闻事件给本已处境尴尬的互联网新闻宣传工作带来的影响是雪上加霜，最直接的影响是，紧接着的4月1日张国荣的自杀消息在互联网上遭到网民的“迎头痛击”，相信者寥寥无几，直到跟进报道大量涌入才打消了网民疑虑。

　　教训是深刻的！在市场经济条件下，互联网肩负着双重任务：一方面，它必须遵循效益原则，以最大限度的谋取生存和发展资本；另一方面，它又承担着不可推卸的责任，必须把“社会效益”、“新闻价值”、“严肃文化”等非市场化的尺度放在首位。这必然会引发大众传媒的商业倾向和社会责任的冲突。互联网新闻宣传存在的这种商业化倾向，必须靠媒体的社会责任意识来进行制约。

　　媒体一直作为党和政府的“喉舌”、“耳目”而存在，宣传党的路线、方针和政策，或者通过塑造典型的方式来形成某种社会风尚，以此来教育大众。对当今的互联网新闻宣传工作来讲，要制约商业化倾向带来的不良现象，必须在让其明白自身社会责任的基础上运用多种手段进行牵制，以此达到最好的社会效果。

　　首先，必须把“新闻价值”而不是人和别的东西视为新闻采集和制作的首要标准，尽可能全面、真实的报道时间的原貌，忠实地履行“社会环境监测”的功能。要做到这一点，必须要求互联网新闻宣传工作者具有复合型人才的素质，既懂网络技术，又会传播理论。

　　第二，互联网具有引导舆论的功能。互联网新闻宣传应该通过对新闻等各种信息的选择、解释或评论，把受众的注意力集中到当前环境中最为重要的事件上去，并提出相应的解决方案和策略。

　　第三，互联网也承担着传递严肃文化知识和社会遗产的功能。和传统媒体一样，网络新闻具有非强制性、潜移默化和特有的弹性，会在人们社会化的过程中逐渐发挥其影响。

　　第四，互联网承担着为受众提供健康有益的娱乐活动的重要功能。在这方面，我们应该避免西方商业传媒曾走过的弯路，力图一开始就把互联网的娱乐功能引向健康有益的道路。

　　在牢固树立互联网新闻宣传社会责任感的基础上，加上一流的网络平台、雄厚的人力、物力、财力，再加上丰富的媒体经验和强大的品牌效应，互联网必将赢得更多的网民。届时可能会形成几大全国性超级网站统领天下的局面，犹如美国现在的几大新闻网情形。这种局面的形成，将会在全国范围内重新整合新闻资源，从而构建中国大规模的新闻集团，新闻业将在更高水平上进行竞争。