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澳大利亚拟定垃圾邮件反制条款

http://www.sina.com.cn 2003年09月19日 15:36 ZDNet China

  ZDNet China9月19日北京消息:澳洲众议院提出新的垃圾邮件反制条款,最高每天可处73万3000美元(110万澳币)的罚款。一位立法委员同时希望美国政府也能拟定相关的法令。

  发自澳洲的垃圾邮件,将囊括在新的罚则所涵盖的范围内。新罚则包含警告、禁制令、法院判定罚款等一系列的制裁手段。澳洲通讯、信息科技暨艺术(communications、info
rmationtechnologyand thearts)部长RichardAlston表示,立法是一种“多层级(multilayered)”的作法,将与电子邮件过滤软件的应用互补。

  Alston表示,大多数的垃圾邮件来自海外。他也指出,“大多数的垃圾邮件似乎来自美国,如果美国和我们一样,采取自愿加入(opt-in)法令的模式,我想结果会大不相同。”“不过在这同时,我们只能尽力在澳洲努力,当然,也加上来自使用者的帮助。”

  该法案同时得到澳洲因特网产业协会(IIA;InternetIndustryAssociation)的背书。IIA的执行长PeterCoroneos表示,垃圾邮件的罚则,统合许多业界推动的努力,并反映了协会成员所制定的标准。

  Coroneos指出,“这将让澳洲站上第一个以国家级法案响应垃圾邮件的国家,并在对抗垃圾邮件的战争当中,奠定一个里程碑。”

  垃圾邮件对于使用者和企业造成许多问题。垃圾邮件,除了技术和成本上的问题之外,企业也可能被员工以他们所收到的垃圾邮件内容提起诉讼。

  垃圾邮件可能也会包含病毒、病虫等恶意程序代码,并阻塞网络频宽。分析师估计,目前的垃圾邮件,最少在所有邮件总数的二分之一。因为许多垃圾邮件所包含的是经过伪造的寄件地址,因而导入部份企业收到被退回的垃圾邮件与民众的抱怨信件,这也占据付费购买的频宽。

  Alston表示,新的法案将由澳洲通讯局(AustralianCommunicationsAuthority)执行。通讯局可以发出违法的通知,在必要的时候,也可以诉诸联邦法庭,对抗重大及多次违法的违规者。目前通讯局有许多不同层级的措施进行应对。

  “不过立法本身具有重大的吓阻意义,我认为,这也是我们经由立法过程所要传达达的主要讯息。我们并不是真那么想用告发的方式遏止垃圾邮件。如果我们可以用巨额的罚款及有效的制裁措施,停止垃圾邮件的危害,那么,我们将可以达到我们的目标。”

  在罚则当中也特别澄清,因为过失而寄送的垃圾邮件,将不会遭受处理。同时,新的法案也准许进行合法的电子邮件行销,在法案通过批准(royalassent)之后,企业将有120天的宽限期,改变作业方式。(黄晨哲)


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