ZDNet China9月19日北京消息：澳洲众议院提出新的垃圾邮件反制条款，最高每天可处73万3000美元（110万澳币）的罚款。一位立法委员同时希望美国政府也能拟定相关的法令。

　　发自澳洲的垃圾邮件，将囊括在新的罚则所涵盖的范围内。新罚则包含警告、禁制令、法院判定罚款等一系列的制裁手段。澳洲通讯、信息科技暨艺术（communications、info rmationtechnologyand thearts）部长RichardAlston表示，立法是一种“多层级（multilayered）”的作法，将与电子邮件过滤软件的应用互补。

　　Alston表示，大多数的垃圾邮件来自海外。他也指出，“大多数的垃圾邮件似乎来自美国，如果美国和我们一样，采取自愿加入（opt-in）法令的模式，我想结果会大不相同。”“不过在这同时，我们只能尽力在澳洲努力，当然，也加上来自使用者的帮助。”

　　该法案同时得到澳洲因特网产业协会（IIA；InternetIndustryAssociation）的背书。IIA的执行长PeterCoroneos表示，垃圾邮件的罚则，统合许多业界推动的努力，并反映了协会成员所制定的标准。

　　Coroneos指出，“这将让澳洲站上第一个以国家级法案响应垃圾邮件的国家，并在对抗垃圾邮件的战争当中，奠定一个里程碑。”

　　垃圾邮件对于使用者和企业造成许多问题。垃圾邮件，除了技术和成本上的问题之外，企业也可能被员工以他们所收到的垃圾邮件内容提起诉讼。

　　垃圾邮件可能也会包含病毒、病虫等恶意程序代码，并阻塞网络频宽。分析师估计，目前的垃圾邮件，最少在所有邮件总数的二分之一。因为许多垃圾邮件所包含的是经过伪造的寄件地址，因而导入部份企业收到被退回的垃圾邮件与民众的抱怨信件，这也占据付费购买的频宽。

　　Alston表示，新的法案将由澳洲通讯局（AustralianCommunicationsAuthority）执行。通讯局可以发出违法的通知，在必要的时候，也可以诉诸联邦法庭，对抗重大及多次违法的违规者。目前通讯局有许多不同层级的措施进行应对。

　　“不过立法本身具有重大的吓阻意义，我认为，这也是我们经由立法过程所要传达达的主要讯息。我们并不是真那么想用告发的方式遏止垃圾邮件。如果我们可以用巨额的罚款及有效的制裁措施，停止垃圾邮件的危害，那么，我们将可以达到我们的目标。”

　　在罚则当中也特别澄清，因为过失而寄送的垃圾邮件，将不会遭受处理。同时，新的法案也准许进行合法的电子邮件行销，在法案通过批准（royalassent）之后，企业将有120天的宽限期，改变作业方式。（黄晨哲）