人民网南京8月26日电 作为南京市妇幼保健院的一名妇产科医生，江苏省人大代表阚延静格外关注生命的出生和健康成长。媒体频繁报道的孩子迷失于网吧、父母忧心如焚的消息，使她深受触动。在今年年初的省人代会上，她发动8名妈妈代表递上有关加强网吧管理的建议。与此同时，南通市的3位“妈妈”代表也提出同一内容的建议。这些形成了我省迄今为止对网吧最有影响力的舆论“讨伐”。

　　8月21日夜，督办这两项建议的省人大常委会副主任李佩佑及阚延静等3位省人大代表到张家港查访网吧。他们欣喜地看到，在张家港，由于实行了网吧上网的“一卡通”工程，青少年上网已经得到非常有效的管理。

　　在张家港，没有“一卡通”，就无法在网吧上网。“一卡通”的实质就是“实名制”，凭身份证购买，未成年人不得购买。没有“一卡通”的人，网吧备有临时卡，需输入身份证号，借卡上网。同时，该市开发的网吧管理系统近期即将实施“24小时自动切断网络”技术。这些做法从根本上解决了未成年人入网吧、网吧超时营业、用户身份登记等很多曾令家长与社会挠头的问题。

　　网吧之乱由来已久。对于网吧的行政主管，国家已先后三易其主，从公安到通信，去年5月，又指定了文化部门。自此，政府之手强势介入了网吧市场。对这种强势管理，也有不同的声音。有人认为，市场经济环境下，网吧应听从市场调节。省文化厅副厅长尹明说，文化市场不是一般的商品市场，它除了具有一般的商品属性，还有意识形态属性。对网络文化市场，要在充分尊重市场经济规律的基础上，运用多种手段适度干预市场进程。通过市场调节和政府调控两手，保障网络文化市场健康协调发展。

　　到2002年6月底，我省证照齐全的合法网吧共4535家，而无证无照的“黑”网吧有4720家，占到网吧总量的51%。过去，为整治黑网吧，各部门多次整治，但是正如人大代表们所言“一旦风浪过去，一切依然故我”。如何从救火式的管理走向长效管理？我省出台了若干“狠招”。

　　总量6000家——这最为体现政府宏观管理的力度。省文化厅根据全省人口总数、人均国民生产总值和区划布局，确定全省网吧总量保持在6000家左右，同时把发展数量直接分配市县文化行政主管部门。此举意在遏制网吧的过多过滥。

　　连锁发展网吧——充分体现了政府调控对市场发展的引导。从今年3月份起，我省不再审批新的独立经营的网吧，主要发展有市场竞争力，注册资金1000万元以上的连锁经营网吧，力争用品牌化、规模化、连锁化、主题化的网吧占据市场主流，从而提高网络文化产业层次。目前，江苏已经批准3家企业在省内发展连锁网吧。同时，文化部许可10家企业在全国连锁经营。今后江苏网吧市场上就将是这13家企业的连锁网吧。

　　像张家港实施的“一卡通”工程全省推行。省财政投资120万元的省级网吧监管系统中心管理平台即将建成。尹明说，今后我可以坐在办公室随时调出省内各个网吧各台机器的上线状况。当然，系统会预设禁区，只有当机器进入禁区发出警报时，管理者才会去察看。(新华晓映莉萍)

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