首页 新闻 体育 娱乐 游戏 邮箱 搜索 短信 聊天 天气 答疑 导航
新浪首页 > 科技时代 > 互联网-国内 > 3721与CNNIC再度激战专题 > 正文

综述:与时俱进CNNIC的六年

http://www.sina.com.cn 2003年06月24日 17:52 中国计算机报

  舍一

  6月,CNNIC(中国互联网络信息中心)迎来了自己的6周岁生日。这段时间,CNNIC的上上下下都在忙着进行个人域名开放调查,并就此征求网民、专家和业界的意见,为个人域名的开放政策做好相关调研准备。

  这段日子,CNNIC忙着和各地工商部门一起整顿域名注册市场的秩序,为保证域名市场的健康发展,作为CN域名、中文域名、通用网址等互联网地址的注册管理机构,CNNIC和各地工商部门一起对一些违反国家规定、侵害用户利益的商家进行了查处。没有任何庆祝仪式,就在紧张繁忙的工作中,CNNIC平静地渡过了自己的第六个生日。

  定位互联网管理

  “虽然CNNIC成立了六年,但许多人对CNNIC的职能了解还不十分完整、全面。简单讲,CNNIC是经国务院主管部门批准成立的,为互联网提供基础支撑服务的机构。”毛伟给记者出示了几份文件来表明CNNIC的“出身”。

  一份原国务院信息化工作领导小组的文件是这样描述:“中国互联网络信息中心提供互联网络地址、域名、网络资源目录管理和有关的信息服务。”“CNNIC是非营利的管理与服务性机构。其宗旨是为我国互联网络用户服务,促进我国互联网络健康、有序地发展。CNNIC的职责是为我国互联网络用户提供域名注册服务;提供目录和数据库服务;提供与互联网络有关的信息服务、技术服务及人员培训;代表我国各互联单位与国际互联网络信息中心、亚太互联网络信息中心,及其他的互联网络信息中心进行业务联系。”在信息产业部的相关文件上,CNNIC也被明确指定为国家顶级域名CN和中文域名体系的注册管理机构。

  通过这些文件,毛伟理解国家主管部门给了CNNIC三大任务:一是做好国家顶级域名、中文域名体系以及与之相关互联网地址资源的管理和服务。二是开展互联网络信息资源的统计工作,为业界提供我国互联网发展状况的数据。三是代表中国互联网业界参与国际互联网行业的交流,在交流的过程中,不但要保证技术和市场要跟上发展,同时也要最大程度地保证中国互联网资源不受侵害。对于这三件任务,毛伟的评价是:责任重,冲突多,路还长。

  的确,在CNNIC这几年的发展过程中,非议和干扰从来没有断过。作为一个互联网各项服务的支撑机构,由互联网发展所产生的问题不少和CNNIC有过关联。对外,CNNIC要帮助中国争夺在网络行业的话语权;对内,CNNIC还要面对市场管理法规滞后所带来的种种问题。

  在对外方面,最具代表性的事件就是2000年与美国VeriSign的中文域名之争。当时,VeriSign计划凭借在英文域名方面的管理和运行经验进军中国市场。中国有关方面认为:中文域名的用户有97.5%是集中在中国,中文域名应当由中国人主导,中文域名的管理应当遵守中国的法律、法规和相关政策。在来自各方的压力下,VeriSign退出了中国市场。毛伟认为,这是在建立域名国际新秩序的过程中发生的必然的冲突,是对中文域名管理权的争夺。

  最近CNNIC太忙了,先是忙着整顿域名注册市场。一段时间以来,市场不够规范,行业管理法规的相对滞后,域名市场出现了一些不规范的市场行为,CNNIC采取了一系列措施,对域名注册服务商采取了严格的管理规范制度清理市场,在网站上公布了监督电话,集中清理整顿,进一步提高了市场的透明度。另外,他们还正在制定注册商评估体系,希望通过中立和规范的制度,进一步保证市场的有序经营。

  管理和规范市场,才是CNNIC的主业,也是CNNIC对自己的定位。

  承受多重压力

  人们往往把社会组织一分为二,非官即商,非商即官,而忽略了一大批处于政府与企业之间的社会组织。这些组织所从事的是政府组织和企业“不愿做、做不好或不常做”的事情,它们就是事业单位。事业单位是以公共利益为目的的机构,通常具有服务社会大众的公益使命,同时又依赖社会大众的支持维持组织运作。CNNIC就是这样的一个机构,这既是中国的特色和国情,也是互联网发展的一个自然选择。

  有些人当面问过毛伟:你们不是非营利机构吗?可是为什么你们收费呀,钱都哪去了?毛伟只好耐心地解释:非营利机构强调的是机构存在的目的不是为了营利。但是不以“营利”为目的不等于“不盈利”。事实上,为保证非营利机构的自身发展及其职责的发挥,非营利机构的收入往往大于支出。营利性与非营利性的本质区别在于,非营利机构的利润或盈余不能分配给其所有者和管理者。

  CNNIC不是一个营利机构,CNNIC在域名注册管理方面的收入,绝大部分都用来投入到设备更新、增加技术人员、改进服务环境以及支持所承担的公益职责。例如,2000年CNNIC投资300万元建立了呼叫中心,在全国范围内开通800免费咨询服务;2001年投资1300万元,在全国5个地区设立7个CN域名辅服务器。另外,CNNIC每半年开展的中国互联网络发展状况统计调查投入为100多万,并将调查结果免费向全社会发布。

  CNNIC给自己的定位就是要做管理,但是前提是市场要规范,市场竞争比较充分。因此CNNIC一直拼命地在规范市场方面做工作,刚刚发布的《关键词网络定位服务解析协议规范》就得到了业内绝大多数厂商的拥护。毛伟觉得,有了这样的技术规范,越来越多的厂商可以进入这个领域,竞争充分了,技术就会发展,服务也会更规范。

  甘当幕后英雄

  目前CNNIC进行着.cn域名、中文域名、通用网址的注册服务和IP地址、AS号码的分配,CNNIC每年提供两次统计调查报告……,如果CNNIC倒掉会怎么样?CNNIC工作委员会副主任委员钱华林研究员回答说:“中国的互联网就会完全瘫痪。所有.cn域名的网页都无法登录,所有使用.cn域名的电子邮件都发不出去。”如此一来,不但国家和个人损失惨重,连那些靠互联网为生的反对者也失去了生存的基础。

  作为一个互联网基础服务的支撑机构,毛伟承认CNNIC面临很多问题,互联网行业在中国发展到今天,不过十来年的时间,但是发展速度之快,已经超出所有人的预料,在发展的过程中,新老问题不断出现,而管理制度和相关法规却有一定的滞后性,导致出现了很多利益真空和法规真空。CNNIC的工作也因此遇到了很多的困难和阻力,在这些问题上,CNNIC都是尽可能地与业内同行合作,寻找解决的最佳途径。但是有一条,CNNIC将始终坚持,那就是国家的互联网资源一定要保护好。在这个问题上,没有妥协和交易。

  CNNIC的员工一直谨记着互联网行业的元老胡启恒院士曾说过一句话:“互联网进入中国,不是八抬大轿抬出来的,而是羊肠小道走出来的。”这句话,可以看作是对CNNIC这样网路上的跋涉者的嘱托和鞭策。


评论】【IT业界论坛】【推荐】【 】【打印】【关闭

    

2003小户型主力阵容揭晓
不见不散 约会新主张!

  注册新浪9M全免费邮箱
  新浪二手市场重新开张
  有奖订阅-情爱技巧日日送,诱人大奖等你拿
  英语口语能速成? 新东方GMAT、IELTS新课 任汝芬率队冲刺2004考研

新 闻 查 询
关键词一
关键词二


search 摄像机 减肥 停电装备
 

新浪精彩短信
两性学堂
生殖健康两性差异
有奖订阅尽在学堂
非常笑话
超性感笑话 轻轻松松体验爆笑感觉
图片
铃声
·[麦浚龙] 没有人
·[和 弦] 真情人
·鸟啼铃语 蟋蟀铃声
铃声搜索



企 业 服 务


海安经洽会招商项目
最安全稳定的企业邮箱
中医抗癌革命性突破
加盟赠国际供求数字卡


分 类 信 息
北交大MBA直通车(京)
搜“票”(沪)
心的夏季旅游(豫)
婚嫁交友在京城
占便宜的机会!
分类信息刊登热线>>

 发表评论: 匿名发表 新浪会员代号:  密码:
每日2条,28元/月
原色地带--普通图片铃声,5元包月随意下载随心换. 
炫彩地带--彩图和弦铃声,10元包月下载,时尚又精彩
超性感笑话, 轻轻松松体验爆笑感觉
白兔强奸了一熟睡的狼。狼怒而追之。白兔将毛染灰假装…
每日2条,30元/月



科技时代意见反馈留言板 电话:010-82628888-5488   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2003 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网