eNet特约记者 金岭

　　尽管全国网吧产业规模现已超过1000亿元，但由于IT界大谈阔论的人士几乎没有人在网吧上网，如果不是中国联通日前宣布文化部已批准其筹建联通网苑--全国连锁网吧，人们好象已经忘记2002年北京“蓝极速网吧”一把大火给全国网吧业带来了什么变化。

　　文化部夺权

　　“蓝极速网吧”特大纵火案带来的是一次全国性的网吧专项治理，这项工作的最大赢家却是参与治理的文化部，因为在这次治理中，从信产部手中争得了网吧的管理权。

　　2002年11月15日国务院正式颁布实施《互联网上网服务营业场所管理条例》后，文化部以唯一主管部门的身份配套下发了《关于贯彻〈互联网上网服务营业场所管理条例〉的通知》。在文化部这个通知里的一些条款已经表示国内网吧今后将采取连锁方式发展，而谁有资格取得在全国范围内经营网吧的权利，则取决于是否能得到文化部颁发的执业牌照。网吧管理制度的变化，显然要对一个产业群体产生巨大的触动和影响,这个群体就是国内现有的20万家网吧经营者以及之后不断涌入的新的市场参与者。

　　但出乎业界意料的是，文化部发放的头三张牌照中，两张给了自己的下属单位，与网吧可谓风马牛不相及的中录时空和中国文物信息咨询中心，另外一张给了团中央，由其全国范围内建立“中青网络家园”，而其中却迟迟没有具有宽带网络优势的六大基础运营商的身影。对此，有人可能认为是经营网吧是小生意，基础电信运营商看不起，而实际上这几大运营商特别是中国电信、中国网通和中国联通一直在争取，力图通过进入网吧经营领域，深度挖掘增值服务潜力，实现资源共享，迅速扩大用户规模，成为新的利润增长点。

　　尽管中录时空雄心勃勃地表示，3年内在全国40个大中城市建立5万家中录时空数字文化家园，今年则力争在北京、上海、天津、广州、深圳、南京等20余个城市开设1000家加盟店。但中录时空更希望在经营全国连锁“网吧”的同时，从事老本行的音像制品租赁销售、图书销售、VOD点播、文化票务、文化旅游、教育和信息咨询等。

　　业界人士批评道，网吧虽然属于文化市场，但其核心表现方式却是宽带网络服务，如果不具备一定的网络运营经验和IT经营背景，其服务质量可想而知。一家早请不到牌照的著名宽带运营商言语中更是对文化部发牌的做法表示，“我们更多关注的是网络的接入，拥有牌照固然好，没有也不会有大问题--在市场经营中，不是有牌照就可以将连锁经营做起来，靠的还是技术、资源及运营上的实力。”

　　为了摆脱自己在发放牌照过程中的尴尬，文化部将第四张牌照发给了一家名不经传的小型电讯服务公司--亚联电信网络有限公司，紧接着又将第五张牌照发给了中国联通。由于中录时空在接入上与各地的固话运营商的宽带业务进行捆绑，所以文化部一直没有批准中国电信和中国网通建设全国连锁网吧的申请。

　　中国联通抢先

　　作为当前中国电信业惟一的综合电信运营商，中国联通在进军固话无利可图的情况下，希望在移 动领域之外寻找到一个能提高企业效益的新“金矿”，最终选定建设连锁网吧。

　　在向文化部申请牌照的同时，中国联通已经在山东开始试验“联通宽带网苑”连锁网吧的可行性。山东联通专门成立了负责这项工作的山东金网公司。连锁网吧的前期投入由联通公司负责，金网公司具体经营，然后从营业利润里面每年拿出一部分上交联通，充当分期付款，形成了别具特色的“山东模式”，并形象地取名为联通宽带网吧“伙伴计划”。

　　联通宽带网吧的“伙伴计划”包括包括两种模式：一种是联通为经营主体、并直接管理直营店；另一种是联通投入资源(品牌、网络支撑等)，使用联通网苑连锁管理体系，加盟方自有执照、自行投资，且为经营主体的加盟店形式。中国联通将按照“五个统一”的管理要求，即统一视觉标识、统一品牌、统一管理制度、统一服务标准、统一广告宣传，进行直营店建设，以打造联通网苑品牌。同时，还将通过全国连锁经营牌照的授权和五个统一的管理要求，扩大连锁加盟店，并以发展联通综合业务和相关增值业务代理来稳固加盟店。

　　具体方案为，一是采用合作经营方案；二是由中国联通提供统一的品牌、宣传和管理，凡是接入的网吧统一名称为“联通宽带网吧***”，进行统一的宣传，并统一发行“联通宽带网吧”会员卡，会员卡可以在所有连锁网吧使用；三是网吧必须具备30台电脑以上，地理位置相对比较好，具备合法经营资格；四是线路由网吧经营者付款，或者从会员卡的收入中扣减；五是由联通统一免费制作连锁网吧门头。程序为“咨询→填写申请表→提交相关文件→初审→现场勘察→复审→签约→交款→办证→建店→验收→开业”。连锁网吧类型又分为普通型、加盟型和形象型三种。

　　在中国联通内部，早已将“联通宽带网苑”作为企业在手机业务趋于稳定的基础上发展第三产业的重要战略之一，力争打造成继CDMA之后又一项令人耳目一新的业务模式，中国联通计划年内在全国建立700家网吧，覆盖除西藏自治区外的所有省、市、自治区的省会城市以及大中城市，其中100家为直营店，另外600家为特许加盟店。

　　中国联通希望通过特色经营(话音业务、视频业务、全国统一策划的互联网内容宣传推广活动)，给加盟者提供更多的增值服务，构造了电信运营商、特许加盟业主、用户的新的盈利产业链，并使每一个环节都得到增值。有专家称，这将带动整个“大IT产业链”。并且带动一批正在寻求发展的IT“基本”产品厂商，如PC、企业网络产品制造商等。

　　其他运营商纷争

　　中国联通率先将互联网“战车”推进网吧经营领域，但拥有宽带网络绝对优势的固话运营商中国电信、中国网通尽管尚在申请全国连锁网吧的经营许可牌照，但目前他们不会因等待牌照而错过发展时机，两家企业实际上采取了“地方包围中央”的做法，先在局部地区申请连锁网吧的地方运营牌照，然后争取全国牌照，最后实现品牌统一连锁，经营方案与中国联通大同小异。

　　3月5日，作为占浙江省90%以上宽带网络接入市场份额的浙江电信，专门成立了全资子公司浙江沸蓝信息技术有限公司，全面筹建大型连锁网吧---沸蓝网盟，主要从事连锁网吧经营的大型网吧连锁经营的高新企业，并将全面负责中国电信浙江省内的连锁网吧经营管理工作，通过加盟(新开网吧)和签约(已开网吧)为主要形式，并将在全省各地开设样板店，构建全省统一的网吧管理网络和管理平台。

　　同样获得了地方性牌照的还有网通。网通已在杭州等宽带比较普及的地区申请了地方性牌照。杭州网通现在有两大方案和三家主要经营场所在报批，其旗舰店将采取全额投资的方式，而直营店将会采取合资的方式，由网通控股。

　　除基础电信运营商外，一些拥有骨干网资源的宽带运营商也在积极进军地方网吧连锁业。如长城宽带已在南昌、重庆以及安徽全省申请到地方性牌照，并准备在武汉、宜昌、南京、长沙、深圳开设旗舰店。长宽现拥有覆盖全国20多个省市的骨干网，大股东中信更拥有覆盖全国的“奔腾一号”骨干网，可做到覆盖全国的数据管理和安全管理。长宽计划开设的加盟店将采取经营许可加盟、系统加盟以及设备加盟等多种形式，双方投资，收入分成，不仅免加盟费，对加盟者还将提供贷款，可以在一年到一年半内分期偿还，条件十分优惠。长宽到今年年中将在全国开设15家旗舰店、40家直营店以及一定数量的连锁店。

　　此外，还有上海号称“全国最大”的专业连锁网吧东方网点、已在全国拥有480家连锁店的飞宇网吧、现有834家加盟店的连邦网吧联盟等。据了解，目前全国各地基本上都出现了这种网吧联盟经营的形式。如今年3月江苏省文化厅就批准了“江苏浪淘沙”、“江苏联盛”和“南京欣网”3家企业在全省筹建“网吧”连锁经营。

　　可以说，在更多竞争者的参与下，更低的准入门槛，更完善专业的服务，运营效益的最大化，将是网吧业主选择网吧连锁体的标准。而全国范围的网吧连锁大战，也将随着以中国联通为代表的基础电信运营商的陆续加入价格战开打。继去年专项治理之后，文化部的接手也许将带来国内网吧业新的市场混乱。

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