网上会议简洁实效

　　5月14日下午2时，杭州市2003年工业兴市大会隆重举行。与以往不同的是，这次会议没有庞大的车队，没有杯盏交错的奢华，在静悄悄的气氛里，一个典型的网上新闻发布会如期进行着，这还是杭州市首次尝试依靠网络即时发布新闻。同一时刻，有数十家新闻媒体的记者和众多网民守候在虚拟网上会场，围绕一手抓防治非典、一手抓经济发展的话题，向杭

州市分管工业经济的领导、市经委负责人等政府官员提问。

　　然而这个发布会却同样高效务实。网上新闻发布会开始不久，善长唇枪舌剑的记者们便抛出了一个又一个问题：受非典疫情的影响，下半年杭州市的工业经济将会面临哪些问题，市政府又将采取什么样的对策和措施？不一会，副市长沈坚的答复出现在网上。不见了以往新闻发布会上厚厚的文字材料，此次，网上发布了杭州市工业经济发展态势、今年1至4月全市经济运行情况等信息，记者和普通网民都能方便地下载保存。发布会的现场照片、参加人数等实时动态也都能在第一时间上网获取。

　　有网民问，此次网上新闻发布会是防治非典“非常时期”的非常之策，像这样的网上会议能否成为将来会议的主流形式？会议主办者回答说，今天的网络新闻发布会，减少了大量人群的集聚，是防治非典的一种有效方式；而更重要的是，这种新形式提高了会议效率、大大节省会议成本，还扩大了信息发布范围，全省、全国，乃至全世界的网友都能够收看，这些优势是传统会议方式无法比拟的；今后利用网络技术举办会议将会更加普及、更加完善。

　　除了网上新闻发布会以外，视讯会议也从来没有像今天这样走俏。以电视电话会议为主要形式的视讯会议具有高效、低耗的优势，在呼声日高的政府会议改革进程中，日益凸显其特有的功用，在非典时期，人们更感此类会议的方便，视讯会议陡增。“自从抗非典战役打响以来，现场式的会议减少了，而视讯会议则明显增加了。”黑龙江省政府秘书处的一位工作人员深有感触地说。

　　哈尔滨市政府一手抓抗非典斗争，一手抓经济建设，这两天已经连续召开好几场视讯会议了。哈尔滨市通信分公司电视电话会议中心负责人介绍，在抗非典的关键时刻，政府严格控制各种大规模集会，所以互动式的视讯会议，就成了政府和企事业单位传达信息、安排工作的重要渠道，政府部门布置各项抗非典工作、传达各项指令几乎都是通过这种专网会议进行的。

　　据了解，从2000年起，哈尔滨市每年的视讯会议数量稳定在250次左右，而今年仅4月份一个月就召开视讯会议50次，前4个月共召开164次，比去年同期增长了20%。随着抗非典形势的发展，预计5月份将比4月份还有增多。

　　“视讯会议费用低、牵扯人员少，但效率却很高，是政府会议改革的一个方向。”这是哈尔滨市有关部门负责人对这种新型会议的突出印象。

　　据调查，目前，包括卫生部和北京、山西、内蒙古、广东等抗击非典指挥机构都已经采用联通的可视电话和视频会议在进行指挥调度，其他省市抗非典指挥机构可望在五月底全部使用上可视电话和视频会议系统。

　　网上指挥决胜千里

　　在北京市，之所以每天市民能够准确地了解本市非典的发展与防治情况，主要归功于“SARS疫情监控决策支持信息系统”。

　　最初，非典病人数据资料由人工统计。所有数据通过传真报送，需要反复核对，贻误了不少战机。4月21日，市委书记刘淇，市委副书记、代市长王岐山到疾控中心视察工作时指示，要尽快用信息化手段保障非典疫情的及时报送。命令一下，市信息化工作办公室组织骨干力量，接受任务32小时后，SARS疫情信息化报送实现了。

　　与疫情报送系统共同运行的还有一个流行病学调查子系统。它主要负责统计与非典病人密切接触者的一些资料，并记录在案，使病人情况一目了然。

　　在“SARS疫情决策支持子系统”上，各城区的非典病人在特制的北京市地图上都有明确标示。

　　这套系统按照地理分布信息还可以进行历史情况、动态情况、隔离区、医院的查询。根据这张特殊的电子地图，有关部门可以对不同疫区采取不同程度的措施。比如对发病率高的地区及时隔离、彻底消毒。

　　为及时上报非典信息，对疫情进行实时监测，北京市信息化办建立了非典疫情指挥和报告网。该网将市委、市政府、市卫生局和市卫生防病中心等关键环节连接起来，并连接了64个确定发热门诊的定点医院、18个区县卫生防疫站和7个企业防疫站，为疫情传送提供了重要手段。

　　除了北京、上海、广州等一些大城市快速建立了“SARS疫情监控决策支持信息系统”外，其它地方的政府也都在利用电子政务的手段，进行着抗非典战争的有效指挥。

　　合肥市近日也率先推出非典防治决策支持系统，为政府利用信息化处理公共危机探索新路子。据悉，这一系统采用最新的地理信息系统技术，结合合肥地区八区三县、112个乡镇街道、4个定点医院、20个发热门诊医院、11个道口等的调查数据，通过合肥电子地图进行实时动态数据显示，并将各类专题信息按时间段、地域范围等进行查询、统计和分析。

　　网上政务快捷高效

　　在非典阻击战中，各地的电子政务网站发挥了非常重要的作用。由于非接触的“强迫”，电子报税、电子申报、电子批文等网上办公手段使日常的政务活动能够上通下达、井井有条。

　　作为电子政务的载体和沟通政府、企业、市民的桥梁，“中国上海”政府门户网站提高了上海市政府工作效率和城市运行效率。目前，“中国上海”政府门户网站已能提供网上报税、年检、工商登记、统计等140多项互动式服务。上海只是一个例子，在北京，在广州，在天津，在全国各地，同样的改变在悄无声息地进行。

　　5月7日21时17分03秒，一名网友在武汉信息港电子政务平台留言：“请问省技术监督局何时出台锅炉、压力管道监检收费管理办法？”21时36分13秒，湖北省技术监督局颜鹤皋处长就给了回复。

　　此前一日，武汉市一家娱乐公司在网上申请的企业注册前置审批工作全部完成。该公司由此成为武汉市首家利用企业注册登记前置互联审批系统的企业。

　　企业注册登记前置互联审批系统是武汉市电子政务网络的一个子系统。如果按传统审批方式，要完成全部工作该公司必须派专人一家家地上门去办，耗时费力。现在，他们只要登录武汉市工商局电子政务平台提出申请，剩下的便都由工商局在网上与相关部门联系。武汉市工商、药监、劳动和社会保障、公安、卫生、文化、交通、环保、广电和监察等77个局、委、办行政主管部门的业务网络均接入了该平台。

　　这是湖北省首个高效、公开的电子政务网络体系。非典期间，武汉市政府部门通过该平台实现了上下级单位的垂直互联和部门之间的横向互联，开始24小时网上办公和网上审批。

　　据悉，武汉信息港今后还将建设一批重点应用系统和一批具有公益性、基础性、宏观性的数据库，包括人口基础信息、法人单位基础信息、自然资源和空间地理基础信息、宏观经济信息等资源库。其中，通过视频会议系统，市领导坐在办公室里，就可以召开市直各部门4000多人参加的大会；通过工商并联审批系统申办营业执照，可实现相关部门联合审批，使审批周期大大缩短。有关专家认为，武汉信息港对于该市发展现代物流业，建设现代制造业基地、现代服务业中心等意义重大。

　　最近，深圳远程服务网站开通。通过该网站，深圳市民不仅可以网上挂号、购物、查询水电煤气、接受教育，还可以在政府部门办理各种业务，该网站是国内首个由政府部门整合各种资源开办的门户网站，通过网络完成相关事务的处理，也有利于减少人群聚集。

　　据了解，深圳市信息办联合卫生局、劳动局、社保局等政府部门、金融机构及商家，将所有的资源链接整合，仅花不到一周时间就推出了深圳远程服务网站。深圳市信息化办公室主任周理表示，非典疫情发生以后，从市委、市府到各个企业等都充分认识到了信息化在抗击非典方面的独特作用。(苏咏鸿人民邮电报)

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