虚拟政府 “中国上海”政府门户网站以实动人 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年03月03日 10:52 新华网 | ||
新华网上海3月2日电 新华社记者肖春飞 叶国标 人在海外,要回国开几份证明、盖几个章,无疑是件既费钱又耗神的事。但是一位姓彭的上海市民移居加拿大后,没有回国,只是坐在家中的电脑前,点击了“中国上海”政府 网上办实事 作为上海市电子政务建设的一个重要组成部分,“中国上海”门户网站坚持“为民服务”的建网宗旨和“网上办事”的工作重心。 新年伊始,“中国上海”门户网站全面升级,不仅推出全新的英文版,而且在国内率先推出个性化版本--“我的中国上海”,针对市民、企业、投资者、旅游者、弱势群体等不同对象,提供更加多样化、个性化的网上办事和网上服务。如今,从网上申请执照、网上并联审批、网上年检、网上报税,到网上办理入境签证、网上关税查询、网上申请护照、网上申请慈善援助、网上聘请律师……“中国上海”门户网站的网上服务由点到面、由内而外、由浅入深,不断走向人性化、多元化和国际化。 记者点击进入“中国上海”门户网站,在主页显著位置看到“市民办事”“企业办事”“投资上海”“透视政府”“公众监督”“政务新闻”“网上评议”“办事直通车”“服务导航”等栏目。再点击进入“市民办事”、“企业办事”栏目,记者发现,在这里从自然人(市民)生老病死到法人(企、事业单位)开业歇业,几乎集聚了所有政府审批事项,不仅提供办事指南、咨询服务、表格下载,还开设网上受理、网上申报、状态查询等服务。 眼下,“中国上海”门户网站拥有144项网上受理、咨询或投诉项目,561项2000多种下载表格,工商、财税、公安、社保、民政等部门正在尝试开展在线互动服务。 “‘中国上海’门户网站把是否方便群众办事作为第一标准。去年,市政府还将开设网上办事项目列入‘实事工程’加以推动。”上海市政府办公厅副主任沈希明接受记者采访时说。 中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇表示,大力推进网上办事,就是要转变“你申请、我审批”的“朝南坐”政府管理模式,贴近社会需求,搭准百姓脉搏,尽可能让市民“少踏几个门槛,少跑几趟路,少走几道程序”。 网上促实效 在“中国上海”门户网站的建设过程中,政府的职能、行政方式和工作作风发生了“静悄悄的革命”。 市政府严格要求各级政府部门:能在网上公布的消息一定要尽快公布,能上网办理的业务一定要尽快办理,而且要“在线受理、一办到底”。这无疑对政府各部门的办事效率、工作流程提出了更高标准。如果要让市民足不出户就把事办妥,首先要有一个规范的、让公众知道的办事标准和一个清晰、简明、高效的办事流程,政府部门要想在网上做到这些,必须在网下先做到。这样,虚拟政府和实体政府紧密配合、互相促进,形成了良性互动。 目前,上海国际互联网用户已达420万户,上海市政府50个委办局、19个区县政府的网站已全部建成,并链接了中央各部委和外省市政府的网站。“中国上海”门户网站的目标是:瞄准世界一流水准,以“执政为民、执政兴市”为准绳,推动传统政府向电子政府转变,克服政府部门“门难进、脸难看、事难办”的顽症,构建一个可亲、可信、可靠的电子政府框架。 启动于1999年的上海市人事局网站,首先在网上推出“人才引进”,不仅大大简化了工作流程,提高了办事效率,而且办事的流程也透明化、公开化了,公众随时可以在网上查询办事进度。人事局一位干部说,电子政务深刻改变了传统管理模式,使模糊管理、弹性管理变成透明管理、规范管理,避免了暗箱操作、政务失范。 市政府各部门在“中国上海”门户网站上同台亮相,自然形成一种“比、学、赶、超”的竞争机制。谁的工作领先、谁的工作落后,鼠标一点便可知晓。如今,从市委书记、市长到各政府部门负责人,已经习惯于在上班后的第一刻、下班前的最后一刻,点击网站,检查工作,寻找差距。 网上听实话 从2002年6月开始,上海市选择“政府部门网站建设”、“整顿和规范市场经济秩序”和“实事工程立项”3个广受关注的问题,动员市民网上评议政府工作,先后吸引了上万人次参加。一位姓石的市民评论说:“政府网站、政府工作就是要这样,多从百姓的角度和立场来考虑。” 陈良宇指出:“政府工作的好坏,应该由人民说了算,要把对政府工作的评价权交给人民,让人民做出公正的评价。我们要把群众的呼声、意见、要求和期望带上来,作为政府工作的出发点。” 据统计,“中国上海”门户网站2002年累计访问人数超过3000万人次,已成为上海市民和社会各界了解政情、网上办事的重要途径。在网站主页的左上角,设有醒目的“市长之窗”专栏,这是上海市民和市长对话的绿色通道。迄今为止,“市长之窗”收到来信2700多封,每一封信都得到了及时回复和具体落实。 记者在新当选的上海市市长韩正的主页看到这样一行字:“欢迎您的访问!您对我的工作有何意见或建议,可直接向我发送电子邮件。上海的发展凝聚着您的智慧和贡献。十分感谢您对我们工作的支持和关爱!收件人:韩正”。(完)
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