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控制垃圾邮件泛滥 中国互联网协会发布规范

http://www.sina.com.cn 2003年02月26日 15:02 中国新闻网

  中新网北京2月26日电 针对垃圾邮件泛滥成灾,国内许多邮件服务器被列入国际“反垃圾邮件”黑名单等问题,中国互联网协会此间发布了《中国互联网协会反垃圾邮件规范》。

  该《规范》称,将定期记录并公布传播垃圾邮件的服务提供者名单及其他相关信息,通过对数据处理、分析追溯垃圾邮件来源,按照管理员整理结果列出黑名单,供邮件服务提供商屏蔽之用。最终实现控制垃圾邮件的传播。

  中国互联网络信息中心2003年元月公布的第11期《中国互联网络发展状况统计报告》显示,中国网民平均每周收到16封电子邮件,其中垃圾邮件占据了8.3封,垃圾邮件数量已经与正常邮件数量相当,大有超过正常邮件的趋势。

  中国互联网协会副秘书长黄澄清指出,最近一段时间以来,垃圾邮件的涨幅加快。调查发现,中国垃圾邮件的产生,很大一部分是由于邮件服务器的缺省设置开放转发(Open relay)所产生,被国内外一些别有用心的人所利用,作为发送大量垃圾邮件的中转站,以至于使得国内许多邮件服务器被列入黑名单。

  他特别呼吁邮件服务提供者应尽快检查并关闭所有邮件服务器配置中的开放转发(Open relay)功能。中国互联网协会将与有关方面协调,对国内邮件服务器是否继续使用开放转发(Open relay)功能进行检查,运营商将有权拒绝对还在继续使用该功能的邮件服务器继续提供服务。

  中国互联网协会同时还推出了服务网民的《拒收垃圾邮件指南》,《指南》分别从如何防止、如何过滤、如何举报垃圾邮件三方面给用户以帮助。

  据悉,中国互联网协会反垃圾邮件协调小组同时将加强与国际上相关组织的合作交流。在国际反垃圾邮件组织的活动中发出中国的声音,联合国际上的其他组织共同扼制垃圾邮件的蔓延。

  附《中国互联网协会反垃圾邮件规范》全文:

  第一条【目的】为了保护我国电子邮件用户的正当权益,促进电子邮件服务业的健康发展,推动互联网资源和信息系统的合理利用,中国互联网协会(以下简称协会)成员共同制定本规范。

  第二条【适用】协会成员开展电子邮件服务,适用本规范;其他主体根据自愿的原则,接受本规范的约束。

  第三条【垃圾邮件】本规范所称垃圾邮件,包括下述属性的电子邮件:(一)收件人事先没有提出要求或者同意接收的广告、电子刊物、各种形式的宣传品等宣传性的电子邮件;(二)收件人无法拒收的电子邮件;(三)隐藏发件人身份、地址、标题等信息的电子邮件;(四)含有虚假的信息源、发件人、路由等信息的电子邮件。

  第四条【服务提供者】本规范所称电子邮件服务提供者(以下简称服务提供者),包括依法为电子邮件用户发送、转发、接收电子邮件提供条件的电信业务经营者和互联网信息服务提供者。

  第五条【共同原则】协会及其成员在反垃圾邮件方面,坚持如下原则:(一)信息共享原则。协会应当向协会成员提供反垃圾邮件方面的有关信息。协会成员有权及时取得和使用协会的有关信息,获得协会的帮助;(二)行动一致原则。协会成员坚持行动一致的原则,共同抵制垃圾邮件,执行协会的各项决定。

  第六条【协会义务】反垃圾邮件是中国互联网协会的一项重要职能,在反垃圾邮件方面负有如下责任:(一)在阻止和消除垃圾邮件的传播方面为服务提供者提供指导、帮助和培训;(二)与其他国家和地区的反垃圾邮件组织进行沟通、联系和交流,协调协会成员与其他国家和地区的反垃圾邮件组织和服务提供者之间的关系,维护各协会成员的利益;(三)建立垃圾邮件的投诉、举报和受理机制;(四)建立反垃圾邮件协调机制,协助解决协会成员之间、协会成员与其他成员之间因垃圾邮件引起的纠纷;(五)向协会成员定期公布传播垃圾邮件的服务提供者名单及其他相关信息,发布有关决定。

  第七条【共同约定】加入协会及接受本规范的服务提供者应采取如下措施,阻止和消除垃圾邮件的传播:(一)建立垃圾邮件的信息收集、反馈及处理机制;(二)记录传递电子邮件的服务提供者的名称、互联网地址或者域名、垃圾邮件发送者的情况等有关信息,并在协会或其指定的组织需要时,予以提供;(三)在向用户提供电子邮件服务前,以明示的方式将电子邮件服务规则和使用规则提供给用户,并提示用户须对其发送电子邮件的行为承担法律责任;(四)发现用户传播的电子邮件属于垃圾邮件的,通知服务提供者;发件人继续传播垃圾邮件的,对其予以警告;警告后发件人仍然传播垃圾邮件的,通告协会,由协会确定是否采取统一行动,停止为其提供服务;(五)接到用户关于垃圾邮件的投诉或者申告,确证后,立即停止为该发件人提供邮件发送服务,情况严重的,通知协会,由协会确定是否采取统一行动,停止为其提供服务。(六)对于协会公布的垃圾邮件服务提供者和垃圾邮件发送人,采取相应措施;(七)鼓励使用垃圾邮件自动识别分类和过滤软件,为用户服务。(八)协助协会及国家有关部门就垃圾邮件的传播情况进行调查和处理。

  第八条【授权性承诺】协会可以及时向社会公告发送、转发或者接收垃圾邮件的服务提供者,以便社会监督。

  第九条【施行日期】本规范自协会发布之日起施行。服务提供者自签署本规范之日起接受本规范的约束。


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