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电子政务的重点在“政务”

http://www.sina.com.cn 2002年12月26日 09:54 中国经济时报

  国务院信息办政策规划组组长杨学山指出

  记者孟歌卢俊通讯员吴晓光合肥报道近日,国务院信息办政策规划组组长杨学山在第二届安徽省信息化发展论坛上指出,电子政务主要是政务,而不是电子。

  电子政务建设有助于拉动我国信息产业的发展,带动我国国民经济和社会各领域的信
息化,尤为重要的是,它有利于进一步转变政府职能,形成行为规范、运转协调、公平透明、廉洁高效的行政管理体制。杨学山认为,如何使电子政务走出一条稳健的发展道路,真正为政务工作、为政府的行政改革和职能转变充分发挥作用,的确是值得思考的问题。

  杨学山说,今后推进全国电子政务建设的重中之重是坚持五条原则:一是统一规划。一个地方、一个部门的电子政务规划,主要应解决两个问题,一个是规划什么,目标一定是“政务”,而不是“电子”;另一个是如何规划,也就是实施的策略,或者是路径和措施。很多人说我们的电子政务80%是教科书,是放之四海而皆准的东西,这的确值得我们重视。

  二是需求主导。目前许多地方重技术,重网络的现象依然存在。许多方案实际上怎么做没有落实,落实的就是一个网。不能单纯建网络买软件,而要考虑怎样才能干最多的政府业务。

  三是突出重点。现在一些地方和部门的规划里面,依然存在眉毛胡子一把抓。电子政务不是一蹴而就的,它有一个艰苦的发展过程。所以要实事求是,突出重点。

  四是整合资源。电子政务是要花钱,立项目一定要相对成熟,否则,最终结果无非是两种:一是实施过程中不断调整,使之趋于完善;一是先天不足,一败涂地。

  五是基础先行。目前我国电子政务的基础工作亟待加强。大家十分关注的并联审批就有许多基础工作要做。如果并联审批的流程仍然和过去的流程完全一样,那就不是成功的电子政务,而且是一个危险的电子政务。杨学山说,政府业务流程存在很多不合理现象,我们不能固化它。今后还有很多基础工作要做,包括法律法规、标准、安全等方面的工作。


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