从10月1日起，国家人事部和国家工商总局联合颁布的《人才市场管理规定》将正式实施。人事部副部长侯建良表示，这个《规定》出台的背景是为了迎接“入世”。《规定》对现在人才市场管理出现的问题以及今后的发展都作了严格的界定和规划，其中?有关允许外资进入中国人才市场以及对网上人才市场进行治理和规范等条例，引起了社会的普遍关注。就《规定》涉及的几个热点问题，记者采访了各界人士。

　　新颁布的《规定》中，最引人注目的一条就是外资可以有条件地进入中国人才市场。消息一经传出，立刻引起了不小的轰动效应。

　　在近日举办的北京经济论坛上，市人事局局长辛铁木梁首次向外界透露：去年一年光北京的人才中介就创下了近8个亿的总收入。由此算来，全国的人才中介产值更是不可估量。如此巨大的利润空间对国外人才中介机构的诱惑是可想而知的。其实，早在1994年，国际上一些大的猎头公司就以管理顾问等多种名义在中国设立办事处，以风险投资的形式进驻各大网站，只是苦于没有政策上的肯定，他们一直不敢公开进行各种人才中介服务。此次《规定》的出台，无疑是给了他们一张合法的“中国准入证”。国际著名猎头公司——光辉国际的高级负责人告诉记者，他们等这张“准入证”已经等了很久，虽然现在中国人才市场只给他们开了一个很小的门缝，外资进入人才市场还要有很多的条件，但这扇门终究是打开了，相信随着中国“入世”，这个门缝会越开越大，他们会和中国的本土中介一起把中国人才市场这块蛋糕做大。

　　国内中介：“入世后人才市场更大”

　　相比于洋猎头的雄心勃勃，本土猎头又如何应战呢？北京赛思卓越企业管理顾问公司总经理黄剑告诉记者：“《规定》的颁发意味着以后中国的人才市场将面临更加激烈的竞争，本土的人才服务机构也会受到相当程度的冲击。但我认为，这种开放是必要的也是必须的。因为只有同强大的对手对抗，你才能变得强大起来。外资机构的进入势必会带来一些新的市场理念，发掘出一些新的市场，而这个新的市场我们是可以共享的。”

　　泰来猎头咨询事务所所长纪云认为，外资机构的进入对本土的人才中介机构不会造成威胁。他说：“其实这种竞争是一直都存在的，只不过因为‘入世’在即变得更加明朗化。对这些竞争，大家都是有心理准备的，所以短期内格局不会有太大的改变。”与纪云的观点相似，浩竹猎头中心经理王长江也认为，对外资机构开放并不意味着中国的人才会大量流失到国外。王长江说：“中国高级人才的收入与中国普通人群的平均收入差距要比国外大；‘入世’后，中国又将有很多岗位急需人才，所以，人才不会流失。”

　　人才网站双向“打假”

　　新出炉的《规定》还首次把网上人才市场纳入管理范围，明确提出：互联网信息服务提供者专营或兼营人才信息网络中介服务的，必须申领许可证。

　　网上人才市场是随着人才流动和人才市场的蓬勃发展而出现的。但与此同时，网络求职也开始暴露出一些问题，如安全性能差、知识产权得不到保护等等。面对来自应聘、招聘双方的种种抱怨，北京市人才市场经理郭卫东向记者坦言，网上人才服务业的一个最大问题就是更容易出现欺诈行为。

　　人事部有关官员表示，此次出台的网上人才市场管理政策只是一个原则，具体的实施细则正在紧急制定之中。细则将对人才网站管理的范围和对象、管理原则的宽严程度、管理部门权限、网上人才服务业的服务范围、制约条件和法律责任等内容将作明确界定。有一点可以肯定：细则的出台将会使人才网站的“南郭”现象消失。(张晓娟)

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