香港财库局：不承认数码代币 提醒小心潜在诈骗风险

　　来源：香港文汇报

　　香港文汇报讯（记者 蔡竞文）虚拟货币近期再成市场焦点，世界不同地方对虚拟货币的监管取态不同，财库局局长刘怡翔昨回应议员提问时指出，香港并不承认‘数码代币’是货币，同时亦不会推出加密数码货币交易平台交易牌照；证监会并会视乎首次代币发行（ICO）的个案情况，进行规管。

　　规管ICO做法与新加坡相似

　　昨有议员问到香港会否参考新加坡的做法，就规管ICO发出明确的指引，刘怡翔回应称，留意到新加坡金管局近期发表的声明及指引，和香港证监会于今年9月5日发出的声明，两者在性质上基本一致，都是提醒市场参与者，视乎个别ICO的事实和情况，现行的金融监管法例可以适用于这些活动。新加坡对ICO的规管与香港相类似，若在ICO中发售的数码代币属资本市场产品，将受新加坡证券及期货法例（Securities and Futures Act）监管。

　　至于日本设立加密货币交易平台发牌制度，刘怡翔指出，日本当局将加密数码货币视为有法律效力的支付方式，并将其交易平台纳入规管，这个做法相信是考虑到加密数码货币在日本市场的发展情况，而有关情况在其他市场并不一定适用。香港以外，英国和新加坡等市场都没有类似的做法，而内地和俄罗斯更禁止加密数码货币交易平台在境内运作。

　　提醒小心潜在诈骗风险

　　他续指，因应不同市场的发展情况，各地的监管机构就ICO和加密数码货币的监管采取不同的处理手法。有个别监管机构采取全面取缔，亦有监管机构在现行的监管制度下作出规管。香港监管机构方面过往已多次指出，数码代币并不是货币，而是一种虚拟商品，并没有实物或发行人支持。基于其高度投机性、匿名性、运作是在网上进行等特点，市民要小心潜在诈骗及投资风险。

　　另外，刘怡翔续表示，在推动虚拟银行方面，金管局参考了一些海外经验，认为不设实体分行的虚拟银行在商业上和技术上是可行的，该局今年9月公布一系列推动香港发展智慧银行的措施中，亦包括引入虚拟银行，目前相关工作已经展开，过程中金管局亦有咨询本地科技公司及海外机构的意见。根据《银行业条例》下现行发牌制度，不论金融机构或科技公司，只要符合发牌条件及一系列审慎监管要求，都可申请成为银行，经营虚拟银行业务。