存量互联网小贷跨区域监管遇难题

　　原标题：存量互联网小贷跨区域监管遇难题

　　证券时报记者 许孝如

　　见习记者 段久惠 张雪囡

　　此次特急监管文件发出了两个禁止，一个是禁止新增网络小贷牌照，另一个是禁止新增批小贷公司跨区域开展小贷业务。

　　“目前行业最大的争议是互联网小贷牌照的跨区域放贷监管问题。值得注意的是，特急文件的最后一句话，禁止新增批小额贷款公司跨省（区、市）开展小额贷款业务。”一位互金行业资深人士向证券时报记者表示，“这是不是意味着下一步监管层会对存量互联网小贷牌照进一步整治，谁颁发谁监管，或者取消跨区域放贷资格，彻底解决互联网小贷跨区域监管难问题？”

　　互联网小贷和传统小贷本质上都是小额贷款公司，牌照均由地方金融局颁发，具有放贷资格。不同的是，互联网小贷牌照的经营范围是可在全国范围内开展各项贷款、票据贴现、资产转让业务等。例如，重庆苏宁小额贷款公司的经营范围中就有这些内容。

　　据了解，目前地方金融办一般是按传统小贷的总框架来约束互联网小贷，严格限制小贷公司的杠杆率，一般情况下不得超过3倍资本金。然而，很多互联网小贷公司却通过发行资产证券化产品（ABS），利用信托通道绕过监管，突破杠杆率的限制，甚至变成无限杠杆率。由于各地的监管政策不一，对互联网小贷的监管尺度也难以把握，监管套利行为难以禁止。

　　Wind资讯最新统计显示，截至目前，今年以来ABS发行规模1.12万亿元，其中小额贷款类发行2381.3亿元，占比超两成，较去年增逾9倍。

　　事实上，监管层对于互联网小贷的跨区域经营问题已经有所重视。今年2月，银监会普惠金融部主任李均锋在中国小额贷款公司协会的会议上，就提醒对小贷公司的跨区域经营问题一定要慎重，批设跨区域经营的网络小贷公司已超出地方金融监管机构的职责。

　　“随着监管层的密集关注，或许近期互联网小贷跨区域监管问题会有进一步的消息。”上述人士表示。