■吴睿鸫

　　近日，记者获悉，目前国家税务总局正在牵头研究电商纳税征管的政策方案。事实上，从去年开始，相关部门已成立课题小组，专门启动了电商征税课题研究。

　　近年来，专家学者对网络交易行为征税的建议，不绝于耳。倘若经营同样的商品，网店不用纳税，价格也会相应低些，而实体店由于税负高，加上房屋租赁等成本，相应地商品价格也会高些，当然存在不公平。尽管现行税收政策面对新兴的网络交易，有所欠缺，不太完善，但是依照现有的税收制度安排，完全能对其征税。因为，根据我国的税法，不管通过何种形式，只要发生交易行为就得缴税。

　　电子商务一般可分为B2B(企业对企业)、B2C(企业对个人)和C2C(个人对个人)三种模式。B2B平台以阿里巴巴(滚动资讯)等为代表，B2C以京东、亚马逊等为代表，而C2C则以淘宝、拍拍等为代表。前面两者以企业为结算单位，各种税款按法律法规及时报交，不存在征管盲区。现在的难点是C2C模式，据业内专家预测，一旦对这种电商全面征税，粗略计算每年将有上百亿元的税款上缴国库。

　　而对电商C2C模式的征税，虽然是大势所趋，不存制度上的障碍，也能体现税收的公平与正义，但C2C模式中，有相当大的比例是小微电商，甚至只能称得上是个体户。这部分人主要是失业人员、下岗职工以及致残的社会弱势群体，通过网络销售平台作为自己谋生的手段。这部分群体原本就是国家层面与社会照顾的群体，倘若贸然对他们征税，不仅会造成这部分人失业，生活失去保障，也容易制造社会矛盾，形成阶层割裂。

　　殊不知，国外在电商征税方面，大都对小微电商网开一面。在日本，《特商取引法》规定，日本年收益低于100万日元的网店，不用报税，而年收益高于100万日元的，店主要自觉地报税。日本法律有一条规定：若网店的经营是以自己家为单位的，那么家庭的很多开支就可以记入企业经营成本。美国《市场公平法案》也对一些规模较小的企业进行了豁免，把起征点设在了年销售额100万美元。

　　就目前而言，国家在对网店征税上尤其对小微电商，应从长计议，要站在行业发展大局的视角，制定起征点，比如年营收入少于50万元的小微电商免税，不妨鼓励先把这只小微“天鹅”养肥，而不再杀鹅取蛋。退一步讲，即便现在把电商C2C模式的税收全部都征上来，还不到区区百亿元，占全国税收总量的比例很小。因此，我们在对网店征税上绝对不能太急，至少先要养一养。当然，对于在网络上销售额较大的实体公司，以及已经做大做强的网络销售公司，像类似天猫的强悍电商户，应尽快纳入征税范畴。