借政策利好，多地已打响民营银行牌照争夺战。目前，北京、上海、广东、浙江等地的各路民营资本开始跑步进场，最新的消息表明，包括腾讯、复星集团、吉祥航空在内的民营企业都纷纷向当地银监局递交了申批；而作为金融改革试验田的温州，自然不甘落后。记者近日获悉，最近温州有5家农信社改制成商业银行的方案已经上报浙江省银监局。

　　多地民企争先抢牌照

　　最近消息表明，腾讯已经递交了民营银行的申请。

　　腾讯加入首单民营银行的争夺战，引起市场的高度关注。这也使得金融改革开放大变局的时刻提前到来。

　　此前，阿里申请银行的消息也一度传开，尽管事后有媒体称阿里巴巴小微集团CEO彭蕾对此公开予以否认，但阿里巴巴的确在金融战略的道路上渐行渐宽。

　　同样对于觊觎民营银行已久的电器零售巨头苏宁也成为业界关注的焦点。继苏宁在去年4月份注册保护“苏宁银行”域名后，日前苏宁正式向外界确认有意申请设立民营银行。与此同时，业界预计，在搭建好物流平台后，有意与阿里金融隔空叫板的京东也正在加速跨界进军金融业的步伐。

　　电商捷足先登，实业也纷纷跟进，包括复星集团、吉祥航空等在内的大资本也争先恐后递交申请；而作为金融改革试验田的温州，自然不甘落后。记者近日获悉，最近温州有5家农信社改制成商业银行的方案已经上报浙江省银监局。这种通过农信社改制让民间资本进入银行业的方式将成为温州今年金融改革的重点，并且通过这种方式让民营银行在温州落地。

　　温州市金融办在一份调研报告中称，温州民资高达8000多亿元，并且每年以14%的增长速度递增。自温州实施金融综合改革以来，相继有11家龙头民企发起设立了11家村镇银行，有10多家小额贷款公司申报转制村镇银行，有多家民企申报创办信托公司等金融机构。这三类主打‘民资牌’的金融机构各有一家经审核通过，分别已上报浙江省主管部门及中国银监会。民资金融机构的筹备经历为温州试点自担风险的民资银行打下了基础。

　　业内人士预测，今年11月至明年1月间，很可能在温州、北京和深圳三地选择性地批准一到三家民营银行，将完成股东资格审核和验资工作。如果进展顺利，明年3月前，全国第一家民营银行将会核准开业。

　　注册资本需拿出5亿~10亿

　　民营银行试点办法已上报

　　随着金融改革的不断深化，民营企业的“银行梦”渐行渐近。民营企业要想开银行，准入门槛有多高？股权结构有什么要求？经营范围有多宽？相信各路民营大佬都很关注。根据有关媒体的消息，全国首份地方版《试点民营银行监督管理办法(讨论稿)》(下称《办法》)已完成报至银监会，并被银监会列为“范本”，成为制定全国版细则的重要参考。《办法》对民营银行的设立门槛、股东资质、股权变更、公司治理以及机构撤销等方面做出了全面的规定。

　　在设立门槛方面，民营银行需一次性拿出不低于5亿元不高于10亿元人民币作为注册资本，设立后视发展情况逐步增资。具体执行上，监管层人士透露，不同地区的民营银行，在规定的范围内，将采取注册资本差异化要求。

　　在股东资质上，《办法》规定，民营银行的股东原则上不超过20个。最大股东及其关联方持股比例不得超过股本总额的20%，其他企业法人股东及关联方持股比例不得超过股本总额的10%，单个自然人持股比例不得超过股本总额的2%，所有自然人持股比例不得超过股本总额的20%。

　　其中，主发起人要求最近3个会计年度连续盈利，且这三年内年终分配后的净资产占比全部资产的30%。其他发起人则要求最近2个会计年度连续盈利。且所有发起人的入股资金来源必须真实合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股。

　　接地气

　　民营银行股东要求本土化

　　民营企业可以办银行，这让众多小贷公司和担保公司充满期待。《办法》规定，对于已经入股小贷公司、担保公司和典当行的自然人，会限制其再入股民营银行的额度和权限。除此之外，民营银行的股东要尽量本土化，具备本地户籍，以便监管层更容易掌控风险信息。但如何限制发起人的权益性投资余额等关键点，银监会和相关部门还在商讨之中。

　　在经营方面，《办法》规定，民营银行应该以信贷业务为主，以服务“三农”和社区银行的形式合法经营，且原则上不在行政区辖外设立分支机构。

　　在公司治理方面，上述监管层人士透露，民营银行或将采取“三会一层”模式，即股东大会、董事会、监事会和经营管理层模式。在风险防范方面，《办法》规定，民营银行股东应承诺对银行持续补充资本，在发生流动性风险时进行救助，并应承诺风险兜底。在银行用资本承担风险之后，股东对剩余风险承担连带责任，对存款人进行赔付。