全网扫黄下的“灰色”死角(2)

　　法律空白

　　擦边球无人监管

　　“马赛克”隐身灰色地带

　　按照欧阳的说法，各大网站的女人频道往往是这类内容的集散地，就算那些他要找的图片并不在那里，在这些频道里溜达一下，随便点几个链接也就能找到。

　　“其实真要找色情图片，去小一点的社区和论坛里随便一抓一大把，不过那没意思，也不安全。”欧阳说，“经常有木马或者插件什么的，一旦中招烦都能烦死你。这哪有人管，都打上马赛克了。”

　　其实，在百度上简单地检索一下，来自各地公安机关对于网络色情的打击成效非常显著。根据公安部门的通报，2007年全国公安机关共破获涉及网络淫秽色情的刑事案件524起，刑事拘留868人，查处网上治安案件1609起，治安处罚1911人。关闭、清理境内淫秽色情网站、网页4.4万个。

　　艳照门事件让本来就山雨欲来的网络扫黄行动显得更加雷厉风行。截至记者发稿时，有来自杭州和重庆公安机关的消息称，一项在全国范围内进行，由13家部委联合行动的专项整治行动还将加大查处力度。在本次行动里，中小网站、论坛、留言版和聊天室将是集中管理的首要对象。

　　公安机关称，这部分网络内容长期处于无人管理，或者开办者无力管的状况。而按照相关法律规定，“谁主管，谁负责；谁运营，谁负责”。公安机关将积极督促各网站站长落实安全管理责任，如果网站涉黄，站长也将负管理责任。

　　但让人遗憾的是，这些在各种打击和专项整治行动中落马的犯罪嫌疑人都是欧阳所言“情色六月天那样的”。在记忆中，还没有任何一家互联网企业因为涉嫌传播“打过马赛克的图片”而被要求整顿。尽管中国互联网经历了一次又一次的扫黄整顿，但对于“擦边球”，对于“打上马赛克的不雅照”，尽管一再遭受道德拷问，却从来没有被上升到法律的高度。

　　监管呼吁

　　网媒发起自律

　　业内呼吁法治网络

　　近日，包括人民网、新华网、央视国际等8家中央网络媒体，签署了《中国互联网视听节目服务自律公约》，倡议网络媒体积极传播健康有益视听节目，抵制腐朽落后思想文化，反黄反暴力。这也是迄今为止第一次由中央级网络媒体联合发起的自律倡议。

　　包括三大门户、腾讯、百度在内的知名国内互联网企业发言人都对此倡议表示赞赏和欢迎，但记者在采访中发现，尽管纷纷表示“严格遵守相关法律法规”、“加强自律”，但没有任何一家企业发言人表示对于自身有“整治”的时间表。

　　“最终又很可能成为一纸空文。”前文中提到那位知名网络公司高层说，“说得不好听一点，在‘很黄很暴力’之前，就算是人民网、新华网，恐怕都保证不了自己某个频道内没有打马赛克的图片。现在的确应该倡议自律，可如果没有明确的法治，光靠行业自律能起到多大的作用？再说得简单一点，要是主管部门直接下规定，打了马赛克的黄图也算黄图，那一切都简单了。”

　　在网络色情大行其道的情况下，小范围内自律公约无疑是一种消极疲软的防守状态。只凭中央网络媒体联盟签订自律公约的力量，或许远远比不上让高悬一把达摩克利斯之剑更有效果。

　　“要想从源头上治理网络色情，必须依靠严明的法治。”大度咨询总经理程天宇说，“但现在国内对网络色情的法制非常不足。按照现在的司法解释，淫秽图片是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的图片，但那些已经在隐私部位作出马赛克处理的照片，则不属于淫秽照片。这显然是种‘量少轻罚’的做法。对比起倡议网络媒体自律，及时建立健全的网络管理法制，对色情暴力传播者严加惩治才是当务之急。”