风投因彩票业务禁令遭遇社会责任风险

　　文莉莎

　　有数据预测，网售彩票在2007年的销售额为20个亿，其增长大于彩票业本身的增长，曾被业内人士普遍看好。据统计，像500WAN一样专业代购彩票的网站有10家，全部收入均来自于彩票销售。然而，未经任何单位批准授权、非法经营的彩票网站估计有近700家，一些网站提供赌球等博彩服务，也有一些通过投注返佣金等方式吸引彩民参与

　　视频网站刚刚遭遇政策约束，网上售彩又被一律封杀，扎堆于这两类网站的多家风投损失惨重。

　　1月17日，国内最大的民营彩票网500WAN登出了一则公告，宣布自当日12：00起，500WAN彩票网将全部停止网站交易区彩票合买代购业务。而就在前一天，该网站还只是停止了一小部分业务。

　　在此前后彻底停止业务的还有羊彩网、爱波网、大赢家等大部分的彩票网站。

　　500WAN彩票网新闻发言人于涛在接受《第一财经日报》采访时表示：“现在我们的压力很大。”

　　政策：从“整顿”到“一刀切”

　　2007年11月6日，财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局联合下发了第36号公告(下称《公告》)，要求“停止非彩票机构主办网站彩票销售业务，严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为”。仅仅一个多月后，财政部、民政部、国家体育总局又联合下发了《关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知》(下称《通知》)，要求“不得利用互联网发行销售彩票”。

　　从“整顿”到“一刀切”的全面禁止，业内人士分析，《公告》的本意是彻底清查一些顶着官方彩票机构的帽子却以预测、内幕、包中等形式诈骗彩民钱财的网站。根据此公告，中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心应于30日内上报其授权网站，经五部委审核后，确定保留开展互联网销售彩票业务的彩票机构及其网站的名单。然而在具体执行过程中，从地方中心报上来的网站却多得惊人，不得不规定一省只能报一家，但是已经授权网站之间的关系很难平衡，故而干脆全面叫停。

　　于涛坦言，最初看到《公告》时还很兴奋，因为毕竟出台了一个整治行业不规范竞争的政策，可以清除业内的不合法网站，对合法经营并且有省级彩票中心授权的网站来说是一件好事。但是，随后的一纸《通知》便把这个刚刚步入“春天”的行业送进了“隆冬”。

　　行业：前景与问题并存

　　据于涛介绍，成立于 2001年的500WAN一直到2006年还在投入资金，总额已接近3000万元。2005年底网站达到收支平衡，2006年实现销售额3个亿。

　　有数据预测，网售彩票在2007年的销售额为20个亿，其增长大于彩票业本身的增长，曾被业内人士普遍看好。据统计，像500WAN一样专业代购彩票的网站有10家，全部收入均来自于彩票销售。然而，未经任何单位批准授权、非法经营的彩票网站估计有近700家，一些网站提供赌球等博彩服务，也有一些通过投注返佣金等方式吸引彩民参与。