监管政策压境 视频网站投资谨慎暂停(2)

　　“没有一个亿就不要玩视频网站！”连获取几轮投资的视频网站尚且在资金上捉襟见肘，那些尚未或正在寻找融资的小网站的窘境可想而知。

　　有业内人士预期，2008年将成为视频网站的洗牌年。这次的政策给全球投资人都上了一课。现在，华尔街将重新评估中国政策风险，一旦资金断裂，企业的死掉将不可避免。“可能只有三五家和国资关系好的企业可以生存下去。大部分会倒掉。”王东亮如是说。

　　新规背后的利益博弈

　　对于视频网站行业而言，只要不是集体沉沦，洗牌就不是坏事。优酷网CEO古永锵就似乎并不担心：“从行业长远发展的角度来看，我们认为新规定的出台，进一步提高了行业的门槛，管理的规范化对行业发展有积极的意义。”

　　乐观的理由在于，在真正实施《互联网视听节目服务管理规定》(以下简称《规定》)前，必将颁布的细则意义更为重大。

　　很多社交网站和门户网站都有视频方面的服务，上传下载的媒体形式则更为广泛，如何界定受监管范围有待细则出台。《规定》还针对违规播出时政类视听新闻节目做了具体的处罚方式，但时政类节目具体包括哪些也需要详细界定。

　　只要相关细则不是“一棒子打死”，视频行业在“严冬”之后还将迎来“春天”。中国的宽带用户一共有1.2亿，现在已经有1亿人成为了视频网站的用户，这说明网络视频已经成为像邮件、搜索、IM(即时通讯)一样的互联网主流应用。

　　也有一种声音认为，正是看到了视频网站的巨大市场，相关部门才会通过出台这样的政策，给以后的审批部门留下生杀大权，使得利益重新分配。

　　“目的很简单，就是为了让国资在这个市场中分一杯羹。因为如果没有政策保护，完全自由竞争的行业里，国企会跟不上市场的节奏，基本上都是失败的。而等到视频网站纷纷上市，再限制产业，就变成了和世界资本为敌。最好这个行业刚起来，成为国际的议题之前，快速地让国资来控制。”某视频网站负责人如是说。

　　其实，从《规定》可以看出的一个更为重要的信号是，国家要改变目前网络内容上的无序状态，不希望过激内容和色情内容在网上泛滥。

　　从这一角度而言，监管部门已经越来越认识到，视频网站不再仅仅是创新型的科技企业那么简单，而是真正成为了一种媒体。那么对其进行严格的行业监管就是非常正常的了。“新闻媒体要有主办单位和主管单位，但我认为投资方的钱不会打水漂，国家不会强征为国有。”ChinaVenture高级分析师王东亮表示。

　　《规定》让我们看到的另外一个信号在于，原本互不相让的两大部委，此次居然携手共进，史无前例联合起来发布国资控股的规定。

　　这个规定出台后，信息产业部出让了一部分自己原先对于网络监管的特权，而广电总局则明确了其所属的广播电视单位的视频音频的版权。“不能随便把广播电视内容传到网上”的要求，加大了广电总局的话语权。甚至有业内人士怀疑，《规定》有可能在为广电总局垄断网络视频资源并进一步迈进数字电视做下一手准备。

　　广电系统终于可以插手网络视频行业，但信产部未必是输家。从某种程度而言，《规定》为电信进一步发展IPTV也扫清了道路。因为，IPTV作为网络交互电视，其本质也是基于互联网传播的网络视听节目。

　　“毕竟视频网站还没有兴起，官方为了一个没有兴起的市场，去进行监管有点儿小题大做。此前信产部热衷于推进IPTV，但是IPTV牌照的审核权一直在广电总局手里。如果根据《规定》，网络视听节目必须国有控股，而所有电信运营商都是国有控股。”上述业内人士表示。

　　他更是指出，国务院曾开过一个三网融合的工作会议，此后不久，就出台了这一政策。两者结合分析，电信方面一直力推的IPTV可能借此摆脱受制于广电牌照的尴尬，有一个更加合理的身份去发展。

　　在对网络视频内容进行监管的表面之下，是两部委想抓住新媒体、加大自身话语权的利益博弈。也许在互不相让许久之后，两部委终于意识到，只有共同牵手，才能真正瓜分市场大蛋糕。

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