呼吁彩票立法

　　尽管如此，一些操作规范的授权合作网站，也确实能给彩民带来便利：首先，在网上购买彩票比去投注站方便；其次，有充分的资讯做参考；再次，在流程规范和系统完善的情况下资金更加安全可靠，彩民不用抱着一堆钱去排队等候。

　　数据显示，2007年，中国福利彩票和体育彩票销售额突破1000亿元，其中网络销售的销售额在20亿元左右。以爱波网为例，其2007年销售收入为2亿元。

　　据叶继军介绍，爱波网主要代购业务为足球单场彩，按足彩65%返还给彩民，35%作为公益金，其中有6%是网站收取的佣金，“按此计算，在7000万元公益金中，除去佣金1200万元为企业所有，上缴给国家的公益金为5000多万元，加上税收大概有100万元左右”。

　　有互联网彩票业内人士认为，彩票业是国家批准的事业，互联网作为一种工具在彩票销售过程中的功能不可否认。

　　“网络售彩本身作为一种销售模式是不违法，网络售彩是一种发展趋势。”张路认为，从发展的角度以及合法网络售彩给彩民带来便利来看，这种模式跟十七大精神中贯彻的发展为要义的精神并不冲突。

　　“发展的趋势存在，同时监管和法律的措施也要相应跟上，才能保障发展往良好方面进行，打击非法网络售彩，鼓励正规化售彩操作。”张路认为如果通过以下四个方面进行把关，可以让互联网售彩监管完善又能方便彩民使用：首先，网站要有官方彩票机构的正式授权；其次，应该经过地方财政部门许可，处于国家财政监管之下；再次，就是为了保证资金安全，资金应该直接进入官方机构，杜绝截留彩民资金；最后，网站的售彩流程得到官方认可，防止作弊。

　　“目前我国还没有就彩票业立法，只是通过相关部门的规定条例等进行监管。”陆慧明说。据了解，目前全世界有120多个国家和地区发行彩票，大多都制定了专门的彩票法律。我国从1987年开始发行彩票，截至目前人均购彩金额已经从1987年的0.02元增加到60多元。但目前我国还没有制定一部专门的彩票法规。

　　陆慧明认为：“我国虽然有彩票游戏，但是由于返奖比例速度原因，一些非法赌博等在内地极有市场，这样的网站也有较高的人气。”

　　数据显示，中国每年有将近6000亿元的资金流向国外及港澳地区的赌场和赛马场，其中许多是通过地下和非法的渠道流出。有观点认为，全面叫停互联网售彩，有可能使一部分习惯于互联网购彩的彩民发生购买转变。

本文导航:
·三部委难禁非法网络售彩 彩民呼吁彩票立法 ·三部委难禁非法网络售彩 彩民呼吁彩票立法(2)		·三部委难禁非法网络售彩 彩民呼吁彩票立法(3)