三部委难禁非法网络售彩 彩民呼吁彩票立法

　　北京报道 见习记者 李薇羽

　　“在百度、谷歌里面输入'彩票预测'之类的关键词，还是可以找出一堆虚假彩票网站。”1月8日，爱波彩票网副总裁叶继军对记者表示。同时，中彩网市场部总经理张荣华也表示，中彩网已经停止了代购业务，但一些打着预测旗号的彩票网站以及博彩网站仍在运营。

　　1月2日，财政部、民政部、国家体育总局联合下发通知，叫停互联网彩票销售，在互联网行业和不少彩民中引起较大关注。此后，一些与国家彩票中心和地方彩票中心存在授权合作的彩票网站，如中彩网、华奥星空等，已经全面停止销售彩票业务。

　　但网上彩票销售行为并没有完全禁绝。记者在搜索出的一个叫做“中国彩票网”的网站甚至自称，该网站有一个“中国彩票专家预测中心”，由12位董事组成，其中一位是中信泰富集团主席荣智健。

　　“荣智健先生竟是董事？”一位业内人士判断，这是一个典型的虚假网站。

　　互联网售彩未绝迹

　　根据记者的不完全统计，目前，全国拥有国家或省级地方彩票中心授权的网站有10多家，如中彩网、500万彩票网、华奥星空、澳客网、我中了等；另外还有100家左右的网站开设有彩票频道。而形形色色带有行骗色彩或者赌博性质的灰色彩票网站则更多，超过700家。

　　据记者了解，在目前还没有停止彩票销售业务的网站中，既有经过各级彩票中心授权的彩票网站，也有完全没有经过授权的网站。“目前没有接到相关部门的具体执行通知，但是我们已经关闭了部分业务。”500万彩票网品牌经理史振海告诉记者。

　　“对于本身规范操作的网站，受相关部门监管，会按通知执行，但是对于非法网站，监管中存在一定的困难。”资深足彩专家张路表示。

　　“一方面网站因为各种原因拖延，另一方面可能是地方部门还没有落实，我们在督促地方财政部门和彩票主管部门尽快执行，执行期限不会太久。”对于目前一些网站还没有关闭彩票销售业务，财政部综合司相关人士告诉记者。

　　据了解，三部委1月2日的通知(财综200784号)分两方面下发：一是由民政部、国家体育总局分别下发给国家级彩票发行机构，然后再逐层下达；另一个途径是由财政部下发给省级财政部门，再发给省级彩票发行机构，然后再逐层下达。

　　一位自称“赌过球、投过地下投注站”的彩民张先生表示，与形形色色的灰色网站相比，一些合法操作的授权合作网站确实能给彩民带来便利，“支付方便，也比较健康”。

　　国家体彩中心特约培训师陆慧明则认为，“我国的彩票是从国外引进的一些彩种加以改良形成的，而某些网站推出的私彩，以极高的返奖比例和返奖速度吸引彩民，在操作流程上是有问题的。”

　　另外还有业内人士称，一些网站在通过互联网销售彩票的过程中出现了很多非法操作的问题，比如吃单、未将彩民投注款上缴彩票中心、利用彩民沉淀资金作其它投资、中奖后不给彩民返奖等；甚至还有一些网站带有赌博性质，承诺给予彩民极高的回报等等。