三部委叫停网上售彩 网站一切如常彩票照卖

http://www.sina.com.cn 2008年01月04日 08:09  金羊网-新快报

  新快报记者 陆妍思

  三部委前日下发的叫停网上售彩的通知,犹如一枚重磅炸弹,将对整个网络售彩行业造成巨大的冲击。如此“一刀切”的做法,也引起了业内人士以及彩民的争议。

  探讨—为什么连官方网站也要“一刀切”?

  “一些非法网站以以国家彩票为名销售私彩,或以预测、包中奖等形式诈骗彩民钱财,给彩票市场管理带来诸多问题,要取缔可谓合情合理。但为什么连各级彩票机构的主办网站也要取消?”这是彩民的普遍疑问。

  据知情人士透露,财政部的本意只是取缔非官方的网站,但后来经过一个多月的调查,当中关系复杂,无奈之下只好全面叫停。

  在2002年财政部颁发的《彩票发行和销售管理暂行规定》中有明确规定:因为风险太大,禁止利用互联网发行销售彩票。这是目前中国唯一一个针对彩票业的规范性文件,但却是由财政部颁布的部门规章。在这条规定下,官方彩票发行机构自然不会轻易开拓网上投注业务。导致一些民间机构抢到了“头啖汤”。其中一部分网站壮大后,反过来再跟彩票发行机构谈合作,所以现在很多扣着官方帽子的彩票网站,其实都是民间的。而在体彩、福彩各省每年统计销售排名的历史原因下,部分网站壮大后,甚至反过来“威胁”彩票机构,提出落户该省就要给10多个点的提成(目前彩票发行费是销售额的15%,投注站的销售提成一般是6%),导致市场混乱以及不公平竞争,整改迫在眉睫。

  两次通知

  ●去年11月6日,财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局联合发出通知,限期30天,要求停止非彩票机构主办网站彩票销售业务。并由中彩中心和国家体彩中心开展专项检查和清理,并将检查情况及处理意见报财政部。财政部将会同公安部、民政部、国家体育总局对上报情况和处理意见进行审核,确定暂时保留开展互联网销售彩票业务的彩票机构及其网站的名单,并向社会公告。

  ●1月2日,财政部、民政部、国家体育总局联合发出《关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知》(财综[2007]84号),对彩票机构利用互联网销售彩票作出了最新的规定:各级彩票机构应严格贯彻执行《彩票发行与销售管理暂行规定》(财综[2002]13号)的有关规定,不得利用互联网发行销售彩票。

  彩票机构严格按照上级要求执行

  记者昨日致电国家、广东省、广州市三级彩票发行中心,得到的答复是目前均未有接到财政部、民政部、国家体育总局发出的正式书面通知,目前所有消息皆来自互联网或媒体的报道。有关负责人表示,预计通知将于这两天内正式下达,届时将一定会严格按照上级的规定执行。

  据了解,该通知下发有两个途径,一是由民政部、国家体育总局分别下发给国家级彩票发行机构,然后再逐层下达,另一个途径是由财政部下发给省级财政厅,再下发给省级彩票发行机构,再逐层下达。

  网站反应一切如常彩票照卖

  记者昨日登录以足球彩票销售为主的500WAN、爱波网,以及中彩中心官方网站中彩网,这些网站的彩票销售业务仍如常运作,而且皆没有转载三部委发出通知的新闻。一家与省级彩票发行机构有合作的网站负责人向记者表示,目前还未收到省彩票中心的任何通知,“目前还是照卖,等收到通知再算”。

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